山西：抓好“五个提升” 助力新时代文明实践中心提档升级提质增效

建设新时代文明实践中心，是以习近平同志为核心的党中央从政治和战略高度作出的重大部署，是宣传思想文化工作深扎基层、打牢基础的重要改革，是打通宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众“最后一公里”的重要抓手。近年来，山西新时代文明实践中心、所、站三级阵地全面建成，基本实现全覆盖，达到了有场所、有队伍、有活动、有项目、有机制的“五有”标准，初步完成了“四梁八柱”的建设任务。随着文明实践不断地迭代升级，从试点探索、农村为主的“1.0版”，到全面覆盖、城乡联动的“2.0版”，再到全民文明实践的“3.0版”，文明实践中心建设已经站在一个新的起点，进入了新的阶段，面临更加繁重而艰巨的使命任务，文明实践工作必须在提档升级和提质增效上下功夫，通过抓好“五个提升”，全面深化拓展文明实践内容、形式、途径和方法，推动新时代文明实践高质量发展。

阵地建起来向阵地多起来提升

阵地是文明实践的载体和依托。随着群众对文明实践的知晓度、认可度、参与度不断提升，基层站点少、服务功能单一、“引流”“吸粉”能力弱的问题日益凸显，群众在家门口就能找到文明实践点位，享受到实时便利服务的要求日益迫切，在综合考虑区位特点、人群特征、服务半径等因素的前提下，建设布局合理、点多面广、功能完备、互通互联的服务阵地成为文明实践工作的新课题。一是向“文化富集地”延伸。山西有着丰厚的红色文化和历史文化资源，爱国主义教育基地遍布全省，博物馆、体育馆、图书馆、文化馆以及休闲广场等公共服务设施齐全，工美、非遗、文化景区等随处可见，要推动文明实践站点向这些文化资源聚集地延伸，推动融合发展试点。二是向“网红打卡地”延伸。让文明实践与网红打卡地结伴而行，变“网红流量”为文明实践“留量”，打造文明实践品牌IP。在山西博物院、华夏文明传承园（方特）、云冈石窟、平遥古城、洪洞大槐树、司徒小镇等“网红打卡地”建立“15分钟文明实践服务圈”。三是向新业态延伸。向新能源、新材料、现代物流等新兴产业挺进。在潞安化工等一大批“旗舰”“劲旅”级超大型国有企业，以及170余家规模以上的“专精特新”中小企业“扎根”。四是向生活新场景延伸。向夜间消费场景和目的地，以及集商、旅、文、体、农、展为一体的综合体旅游线路，以及“演唱会经济”场馆等新“热”潮拓展。五是向“云端”延伸。将传播内容与时尚元素相统一，通过网络节目、直播、慕课等形式互动呈现，使互联网这个最大变量成为有效传递党的声音的最大增量。

平台搭起来向平台大起来提升

文明实践搭好台，社会各方唱大戏。要牢固树立打通、盘活、优化、整合理念，积极探索文明实践从“相加”到“相融”的融合之路，统筹协调好各类资源，想方设法搭建起文明实践的“大舞台”。一是拓展“融”的领域。实施“平台+”工程，通过平台+健康、平台+教育、平台+文艺、平台+科技、平台+法律等各类活动，推动“真融”“深融”，再造“骨骼”“经络”，以期形成主业突出、多点支撑、多业并举、多元发展格局，使每个“合作伙伴”都能在平台上展示“各自绝活”。二是丰富“融”的内容。推动文明实践阵地与县级融媒体中心、农家书屋、公益电影放映等互融互通，创新阵地、队伍、内容等融合方式，实现需求对接、数据共享、功能叠加。打破“区域墙”“城乡墙”“层级墙”，互通有无，实现资源融通、内容互补、活动交融。探索建设文明实践带、文明实践精品线路等。三是拉伸“融”的链条。推进数字赋能，强化互联网思维，发挥数字技术打破时空地域限制优势，推动建设信息化、智能化、实时化的文明实践平台，运用大数据、云平台等技术手段，优化方案、指挥调度、点单派单，构建群众耳边可听、眼前可见、指尖可体验的文明实践学习场景。

队伍“拉”起来向队伍强起来提升

提升文明实践队伍建设质量是夯基固本的基础工作。山西目前有各类文明实践队伍40余万支，但相当一部分存在组织化程度不高、规范性不强、活动开展不够、发展后劲不足等问题，工作还处在“小微”或初创阶段，需要统筹协调、协同联动，尽快提升队伍质量。一是结对帮扶，推动优质资源下沉。组织文艺院团、高等院校、科技企业，特别是文明单位积极与新时代文明实践中心（所、站）挂点联系，结对共建，发挥精神文明建设专项工作机制成员单位作用，推动各单位立足职能优势，组建专业化队伍，有效破解县、乡、村活动队伍供应不足、流动不畅、质量不高的问题。二是结亲“引智”，推动高端人才落户。山西省现有文化名家工作室领衔人66名、国家级非遗传承人149名、省级非遗传承人1109名、基层宣传思想文化优秀人才700余名，推动他们在新时代文明实践中心设立工作室，探索“名家+阵地”嵌入模式，让优质资源与文明实践“结亲”。定期举办文化传承等各类文明实践主题活动，开设“文化小课堂”，以绩效激励方式助推优质资源全境涌动，搅活“一池春水”，真正把高端人才“用起来”“活起来”。三是结伴育人，推动基层文明实践队伍提质。省市两级的专业化队伍和高端人才要和县乡村三级的同行结成对子，分层、分级、分类开展培训工作，着力培养一批长期参与服务、熟练掌握文明实践基本要求和专业服务技能的“带头人”，提升基层文明实践队伍的专业素养。加大推动文化科技卫生“三下乡”人才下乡的数量和频次，常下乡、常在乡，做到机制化安排、常态化下乡，渐进式推进。

活动做起来向活动旺起来提升

活动是文明实践重要内容，是增强文明实践感召力创造力的有形载体。一是项目运行常态化。项目是资源聚合的枢纽。通过“揭牌挂帅”“赛马制”“备案制”等方式，采取政府购买方式，优选一批“百姓期盼、群众急需、社会难点”的文明实践项目，列入服务资源库，推出“便捷优质套餐”，提供直达基层的“配送”服务。把“大水漫灌”普惠型服务与“精准滴灌”特惠型服务相结合、菜单式供给与订单式服务相融合，长期定点、扎根基层“深耕细作”，解决“水过地皮湿”的问题。二是理论宣传生动化。聚焦主责主业，培育打造党委（党组）理论学习中心组学习示范点和基层理论宣讲示范点，组建高校思政宣讲团、乡村振兴宣讲团等队伍，面向基层、面向群众、面向青少年开展对象化、分众化、互动化理论宣讲，把“普通话”翻译成“地方话”，用“小变化”讲清“大道理”，让党的创新理论和惠民政策直达村民家、槐树下、广场上、麦田里。三是实践活动多样化。坚持“全人群、全时段、全方位”整合对接服务资源，构建“文明实践+N”综合服务模式，紧盯老人、儿童、妇女、中青年等不同群体需求，积极开展健康义诊、助餐服务、技术传授等各种“便民式”服务。设立为民办事代理站（点），及时为群众办理户口迁移、民政服务、慈善救助等事项，设计开展开放式、沉浸式、互动式、体验式的文化生活活动，广泛开展“村超”“村晚”“村BA”“村咖”等以及传统节日活动。

群众“愿意来”向“来了还想来”提升

让群众从“头回客”变成“回头客”。既要做到群众随时随地总能找到喜欢的活动，实现群众有所求，我们有所应，队伍有所为，还要让群众在丰富多彩的活动中，不断地实现受众与服务的角色互换，既要能自主“命题”，也要能积极参与“答题”，还要能奉献爱心替他人“解题”，逐步实现全域实践、全民实践。一是把群众最喜欢的活动“固化”好。将老百姓喜欢的休闲娱乐、读书观影、健康呵护、洗衣理发、未成年人托管等便民服务活动内容固定下来，固定时间、地点和项目，结合传统文化节日、纪念日、农时季节、婚嫁庆典、文化庙会、农村集市等群众聚集的时间节点，复制好群众喜欢的活动，实现服务群众“最大化”。二是把群众最期盼的活动“活化”好。主动适应群众多元多样多变的需求，通过推广“十必联”工作法，精准掌握群众诉求，灵活多样设计“自选动作”，提供N种选项，让群众自己找准最优“答案”，提高匹配率，力争做到“对症下药”“药到病除”，同时，为群众践行主流价值提供平台，让越来越多的群众由服务对象变成服务主体，从“旁观者”变为主动的“参与者、建设者、评价者”，真正搭好用好实践中心这个“连心桥”。三是把群众最喜欢去的阵地“标定”好。对已经建起来、群众喜欢去的阵地要丰富功能、强化效能，做到大门常开、内容常新、活动常态，打造顺民意、暖民心的群众之家。通过开展文明实践“十百千”示范性工程，发挥“蝴蝶效应”，大幅提升实践中心阵地建设质量，真正让阵地成为传播新思想，引领新风尚的“目的地”。及时发现群众喜欢去，人群常聚集的“空白点”，把文明实践的触角延伸过去，持续打造服务群众新的“歇脚地”“加油站”和“暖心屋”，让广大群众“想来、愿意来，来了不想走，走了还想来”。（李立平/山西省文明办专职副主任）