永登县苦水镇民俗文化活动丰富多彩。该镇历史悠久，文化底蕴深厚，孕育了丰富多彩的非物质文化遗产。记者 张铁梁

　　非物质文化遗产承载着历史的印记，被誉为历史文化的“活化石”。我省非物质文化遗产极其丰富，以非物质文化遗产形态存在的传统艺术表演、民俗活动、口头传说、礼仪节庆和手工技艺等传统文化种类繁多，特色鲜明，成为建设文化大省不可多得的资源和财富。

　　近年来，我省非物质文化遗产保护取得了阶段性成果。但是，随着非物质文化遗产保护工作的深入展开，一些深层次问题也逐渐“浮出水面”，应引起社会各界的进一步关注和研究。

　　起步最早收获颇丰

　　2004年10月，省委、省政府召开全省民族民间保护工作会议，正式启动了我省非物质文化遗产保护工作。相对于全国而言，我省的非物质文化遗产保护工作率先开展，成为起步最早的省份。

　　为了摸清“家底”，从2004年开始，我省开展了历时5年的非物质文化遗产普查工作。据省非物质文化遗产保护中心统计，有数万人直接参与这项工作，通过摄影、录音、录像等手段，基本摸清了我省非物质文化遗产资源的种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状与存在问题。全省共普查到非物质文化遗产线索27075条，初步确立了非遗项目4133项，囊括了民间文学、民间美术、民间音乐、民间舞蹈、民间杂技、民间手工技艺、生产商贸习俗、岁时节令等16大类，在我省86个县区90%以上的乡镇、街道均有分布。

　　土族格萨尔、河州贤孝、泾川西王母信俗、秦安小曲……这些独特的文化遗产，在普查中崭露头角，渐为人知。“这次普查，不仅为古老文化艺术的传承保护提供了重要决策依据，也在民众心中播下了保护的种子。”省非物质文化遗产保护中心有关负责人说。

　　与此同时，我省很快建立和完善了国家、省、市、县四级非物质文化遗产名录体系，积极申报联合国人类非物质文化遗产名录项目。2009年9月，“花儿”成功入选《人类非物质文化遗产代表作名录》。

　　各级非物质文化遗产代表性传承人的认定、保护与管理工作也有序推开，有近千人被认定为国家、省、市、县四级代表性传承人。

　　保护机制尚需完善

　　虽然经过努力，我省已初步建立起符合省情的非物质文化遗产保护制度，但对于范围广、专业性强的保护工作而言还远远不够。

　　省非物质文化遗产保护中心有关负责人介绍说，目前，我省非物质文化遗产保护机构仍较薄弱，未能形成自上而下的长久保护工作机制。就全省范围而言，至今没有独立的非物质文化遗产保护中心，上至省上，下到市州、县区，保护中心都是同一个模式在文化馆加挂保护中心的牌子，无专门的编制。专业工作人员极度缺乏，理论研究仍落后于保护工作的实践。这些，无形之中都制约了保护工作。

　　非物质文化遗产的普查、抢救、保护工作，需要一批具有广博知识的工作人员。而目前，我省各地主要是各级文化馆和乡镇文化专干从事这项工作，存在流动性大、专业基础薄弱等问题，这无疑也给保护工作带来了一定难度。“非物质文化遗产保护工作量大面广，专业性强。从长远发展和常态保护的角度出发，要争取落实非物质文化遗产保护工作机构和人员编制，充实保护工作人员，真正建立起专门的保护工作机构和一支稳定的保护工作队伍。”省文化厅厅长邵明表示。

　　经费投入有待加大

　　在非物质文化遗产价值凸显之时，经费投入不足的窘态也同时显现。有关专家认为，在我省，对于非物质文化遗产保护的另一个问题就是资金投入不足，许多基础性工作因资金短缺而受到影响。

　　据介绍，2004年，省政府颁发了《甘肃省非物质文化遗产保护实施方案》，省财政从2005年开始每年列支150万元专项经费，支持全省非物质文化遗产保护工作，各市州也不同程度地落实了保护专项经费。然而，随着我省公布的省级名录逐年增多，与物质文化遗产保护的投入相比，非物质文化遗产保护经费还远远不足。

　　有关人士认为，应在现有基础上加大对非物质文化遗产保护投入力度，一方面，将非物质文化遗产保护资金列入各级政府财政预算，并逐年增加；另一方面，可拓宽资金投入渠道，研究制定鼓励社会资金投入非物质文化遗产保护事业的优惠政策，建立多渠道、多形式的非物质文化遗产资金投入机制。

　　传承人是非物质文化遗产的重要承载者和传递者。目前，我省有各级传承人近千人，政府每年为其发放一定数额的生活补助。这些传承人大多生活在农村，有些生活比较困难。专家呼吁，在保护过程中，加强对传承人的保护更显重要。应在摸清传承人现状的基础上，建立传承经费保障机制，拿出一定经费，对生活困难的代表性传承人给予适当补助，同时，资助传承人开展授徒传艺、教学、交流、展示等活动，支持、奖励有突出贡献的传承人。

　　立法进程亟须加快

　　目前，尽管我省非物质文化遗产保护取得了有效进展，在促进文化建设中发挥了积极作用，但由于缺乏保护性法律法规，非物质文化遗产的保护工作还没有进入法制化、制度化和规范化的轨道。

　　省非物质文化遗产中心有关负责人介绍说，目前，各地的保护工作只能是在没有相关法律、法规保障的情况下进行，对一部分相关单位和个人缺乏相应的约束力，使他们未能充分发挥保护非物质文化遗产的积极性，承担相应的责任。同时，由于没有制度和政策保障，一部分民间艺人没有从业的积极性，只是在生活宽裕的情况下进行传承活动，更有一部分艺人由于生活压力，选择了其他谋生方式，逐渐放弃了本来所拥有的技艺。久而久之，这一技艺也就随着传承人的去世而消亡。

　　目前，云南、贵州、广西、江苏、福建等8个省区已陆续出台了相关法规。省内有关专家呼吁，我省应加快立法进程，出台甘肃省非物质文化遗产保护条例、传承人保护办法等地方性法规，使我省非物质文化遗产保护有法可依、有章可循。（记者 张倩）