婚姻习俗是社会文化的重要组成部分,婚姻家庭和谐是社会稳定的基石。推行婚俗改革,是加强文化建设、实施文明创建工程的内在要求,是加强和创新社会治理、提升基层治理水平的重要举措,是全面推进乡村振兴、回应农民群众热切期盼的现实需要,其最终目的是纠偏颇、除陋习、树新风,提高社会文明程度,创造更多和谐美满家庭。
河北省深入学习贯彻习近平总书记关于移风易俗和注重家庭家教家风建设的重要论述,认真落实党中央、国务院关于婚俗改革工作决策部署,充分发挥社会主义核心价值观在婚姻家庭生活中的引导作用,积极弘扬中华传统美德,全面加强家庭家教家风建设,不断优化婚姻管理服务,积极推动基层村(居)委会将婚嫁领域移风易俗相关要求纳入村规民约、居民公约,实施文明创建工程,治理婚俗不良风气,全省各地基层红白理事会作用发挥日趋显著,婚事简办、为爱减负逐渐成为群众共识。
近年来,一系列推进婚俗改革的新做法正在全省各地不断涌现,悄然引领婚俗新风尚。2021年4月以来,沧州河间市、邯郸肥乡区先后被民政部确定为国家婚俗改革实验区,雄安新区、衡水冀州区等被省民政厅确定为省级婚俗改革实验区,各市、县(市、区)也陆续确定一批市、县级婚俗改革实验区。全省各地各级实验区结合本地实际,在开展婚姻家庭辅导服务、倡导简约适度的婚俗礼仪、培育文明向上的婚俗文化、传承良好家风家教等方面积极探索,重点在遏制高价彩礼、大操大办、相互攀比、低俗婚闹等婚嫁陋俗方面精准发力,探索形成了一批理念创新、实践创新和制度创新成果,初步形成了党政齐抓共管的工作格局,建立了婚俗治理的有效机制,健康文明、简约适度的婚俗新风新貌日益形成。
肥乡:选准抓手 打出婚俗改革组合拳
邯郸市肥乡区举办婚俗改革倡议活动。
邯郸市肥乡区自2021年9月被民政部确定为全国第二批婚俗改革实验区以来,以破除当前婚俗陈规陋习为突破口,以加强党的领导为根本保证,以典型示范引领为有力抓手,高质量打出了婚俗改革组合拳。
肥乡区把抓组织、抓队伍作为首要举措,成立了由三级书记任组长的区、乡、村三级婚俗改革工作领导小组,推动领导干部走在婚俗改革、抵制彩礼最前列,带头宣誓并签订“移风易俗、抵制彩礼”承诺书,带动全区9.88万户家庭签订各类承诺书14.5万余份。组建了颁证师、婚姻家庭辅导专家、离婚调解员、婚姻家庭服务志愿者、心连心·鹊桥婚介志愿者、优秀婚姻登记员等六支队伍,吸引各界人士参与婚俗改革,让婚姻家庭事事有人管。
投入180万元建成了五星级婚姻登记场所,开创性地开展了赠送一本婚姻辅导书、一束鲜花,签订一个婚事简办新办承诺书等婚姻登记“六个一”活动……肥乡区通过抓阵地、抓自治等措施,推动婚俗改革从硬件到软件全面推进。同时出台《移风易俗节俭操办红白事参照标准》,并推动各村参照标准、经民主程序制定了符合本村实际的《红白事操办标准》,对操办红白事的席面规模、用车数量、办理天数、办理程序等作出具体规定。
重视抓宣传、抓典型,让新型婚俗文化深入人心。该区建立了区、乡、村三级“心连心”微信矩阵群,利用“心连心”微信矩阵宣传平台,开展婚事新办、“零彩礼”宣传;组织社会各界群体开展宣誓活动,还组建文艺宣传队巡回演出,倡导文明新风。该区相继举办“百对新人集体婚礼”“百对最美母女抵制彩礼美丽乡村行”等活动,树立“零彩礼”典型1000余例,区委、区政府对先进典型集中表彰,进村入户开展授牌活动,以鼓励先进、弘扬正气。
注重抓政策、抓引导,在婚俗改革中深化服务。该区相关职能部门先后推出“移风易俗好家庭”成员免费体检、妇女孕期免费健康指导培训、创业担保贷款10万元等优惠政策,释放正向激励效应;同时组建移风易俗巡查组,开展常态化巡查。目前已对违规操办的19例婚事当事人和镇村干部监管不力进行公开曝光。同时,该区还建立了未婚、离异或丧偶人士信息库,搭建了“心连心·鹊桥会”“心连心·缘来是你”等婚介平台,提供免费婚介服务。
肥乡区的婚俗改革已取得明显成效:婚事攀比得到有效遏制,大操大办和“天价彩礼”陋俗日渐式微,婚事支出降幅达60%左右……如今的肥乡,农村风气越来越好,农村文化日益繁荣,乡村治理更加规范。
河间:多重探索 打造婚俗改革新样板
河间市利用新时代文明实践中心开展婚恋新风宣传培训。
河间市被确定为全国婚俗改革实验区以来,在建强管理组织体系、厚植新型婚姻文化、规范制度约束体系、营造改革浓厚氛围等多个方面展开探索,其工作经验已先后两次被中央电视台《焦点访谈》栏目向全国推介。
在建强管理组织体系上,河间市强化党建引领,把推进婚俗改革建设作为民心工程、系统工程,列入市委、市政府的重要议事日程,成立三级书记任组长的婚俗改革实验工作领导小组,并建立联席会议制度,搭建婚俗改革实验平台,打造了集沟通联络、发现问题、信息归集等功能为一体的综合指挥调度中枢。
坚持问题导向,该市不断创新突破,建立了“未婚大龄青年数据库”,搭建了“网格+”大龄未婚青年婚恋服务平台、“公益红娘群”等公益交友平台,开发了“青春有约”青年交友微信小程序,通过举办未婚青年联谊交友活动,线上线下协同破解不同区域联姻难问题。还定期举办红白理事会成员培训班,并利用新时代文明实践中心(站)等开展婚恋新风宣传培训,还针对大龄未婚青年开展职业技能培训,多层面深入推进婚俗改革。
在厚植新型婚姻文化上,河间市将婚姻登记场所搬入诗经公园,建成全省第一所公园式婚姻登记机关,将诗经经典爱情诗篇等与婚姻登记相融合;将颁证仪式引入结婚登记流程,推动形成“重登记、轻婚宴”的文明婚俗;持续开展5·20“零彩礼”集体婚礼,引领更多青年崇尚婚恋新风尚。
该市还在婚姻登记中心开设了婚姻家庭辅导驿站、辅导工作室,组建“小桔灯”婚姻家庭辅导志愿服务队,开通服务热线,组建婚俗改革宣讲团,开展“五进”活动,常态化开展婚前辅导等服务。自2021年6月以来,共开展“幸福讲堂”进乡村宣讲164次、新婚夫妇健康讲座88次,为287对欲离婚者进行心理疏导,为593对夫妻开展婚内心理调适。
在规范制度约束体系上,该市坚持规划引领,针对不同层面、不同区域、不同习俗分级分层设计,制定了《关于在全市城乡深入开展婚俗改革工作的实施意见》《河间市婚事新办手册》《红白理事会章程》等。特别是将婚俗改革工作完成情况纳入年度综合考核指标体系予以推进,制定出台《党员干部及公职人员操办婚丧喜庆事宜监督检查办法(试行)》,定期对乡镇及市直部门婚俗改革工作进行督查,各乡镇设立乡风民俗“光荣榜”,出台婚俗改革“三项制度”,为党员干部戴上“紧箍咒”。
在为改革营造浓厚氛围上,该市强化示范引领,在全市努力营造婚俗新风尚。其中,明确党员干部等要以身作则、带头倡导,并引导公众人物带头节俭办酒席、文明设宴,引导适婚青年参加集体婚礼和集体颁证活动;通过“线上+线下”多渠道对婚事新办先进典型广泛宣传,持续转变婚俗观念。同时,重点培育先进村镇,先后建起一批集中承办婚事活动场所,以减轻婚礼支出负担。
河间市自去年4月份至今共办理新婚登记4726对,其中“零彩礼”“低彩礼”占比88%,每桩婚事平均花费比从前减少10万元以上。该市婚俗改革的成功经验被确定为“中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例”。
雄安新区:创新服务 推动婚姻登记机关规范化建设
雄安新区举办“缘来是你 爱在雄安”单身青年联谊活动。
雄安新区被列入省级婚俗改革实验区之后,扎实推动婚姻登记机关规范化建设,不断创新服务,深入推进改革工作。
“婚姻登记当事人双方或一方为雄安新区三县户籍的居民,可以选择三县中的任一县婚姻登记机关办理结婚登记业务……”2022年1月1日起,雄安新区开通婚姻登记跨县办理,这是新区深化婚俗改革,围绕打造婚姻登记优质服务窗口迈出的重要一步。按照《雄安新区婚姻登记跨县通办试点工作方案》,新区三县陆续开通了结婚、离婚及补领婚姻登记证“跨县通办”业务。2022年10月1日起,这一改革举措再次推向深入,开始实施内地居民婚姻登记“省内通办”工作。同时,对三县婚姻登记服务流程进一步规范,打造温馨、规范、智能、服务水平均等化的政务环境,切实做到了让数据多跑路、让群众少跑腿。
雄安新区积极探索“婚姻+社工”的工作模式,深入开展婚姻家庭品牌辅导服务。依托三县婚姻登记处婚姻家庭辅导室打造情感驿站,组建线上婚姻家庭业务指导专家组,开通服务热线,采用社工“坐诊”、专家“督导”的工作模式,提供各类婚姻家庭辅导服务。截至2022年11月底,共受理各类婚姻家庭纠纷56起,接待来访当事人112人,开展督导服务96次,培育本土社工机构3家,有效调处各类婚恋纠纷,受到群众好评。
雄安新区印发《特色婚俗改革试点建设工作方案》,积极引导县乡村自治共建婚俗改革实验区。在容东片区及三县选取5个试点地区,分类开展特色婚俗改革试点项目建设,打造符合婚事简办和移风易俗要求、具有地域特色的试点内容,遏制了天价彩礼、铺张浪费等不正之风。
新区还开展了系列婚俗品牌特色活动。结合“5·20”“七夕”等具有美好寓意的日子,组织开展“情缘雄安、姻为有你”系列活动,通过举办集体婚礼及单身青年联谊活动,助力新区青年扎根雄安、建功立业,培树了一批因建设新区结缘和传承良好家风家教的优秀家庭典型,营造为“爱”减负、护航家庭、服务建设的婚俗新风尚。
冀州:健全机制 建强阵地 创新服务 幸福万家
衡水市冀州区举办集体婚礼。
衡水市冀州区2021年被确定为河北省婚俗改革实验区以来,通过健全机制、建强阵地、创新服务,探索“文明向善、厚德薄礼、简约惠民”新模式。
冀州区深化婚俗改革,注重健全机制。该区成立了区委书记、区长为组长,分管领导为副组长,各乡镇、各部门组成的婚俗改革工作领导小组,明确分工、各司其职,构建多方协同参与的工作责任机制。为完善基层自治,该区制定了婚俗改革和喜事新办标准,建立“一清单一承诺一备案”机制,推出村级自治组织责任清单,明确村级组织和群众自我管理责任,推动全区党员干部签订移风易俗承诺书。该区还重点打造了漳淮乡北内漳村等婚俗改革示范村(社区),为全面改革积累经验、打造样板。
冀州区注重点面结合,建强阵地。为建好婚姻登记机关主阵地,该区开展了婚姻登记场所设施改造提升工程,打造了以“爱的见证”为主题的“颁证室”、以“社工+志愿者”为模式的婚姻“辅导室”、以“疏导咨询调解”为任务的婚姻“调解室”,建设了环境庄重典雅的登记大厅和文化长廊,让新人沉浸其中,激发其树立婚姻家庭责任意识。围绕打造婚俗改革基层阵地,该区依托创建衡水湖国家5A级旅游景区,打造冀州区婚俗改革主题打卡点,分别建设“红色基地” “环保基地”“古典基地”“文旅基地”等。依托这些基地和各乡镇的新时代文明实践站,举办文明婚俗宣传引导、婚纱拍照、集体婚礼等活动。
冀州区围绕婚俗礼仪改革推出了多重探索,着力为群众减负、为幸福加码:将颁证仪式引入结婚登记流程,在“2·14”“5·20”“9·9”等登记高峰日,举行集体颁证仪式,每月还定期聘请“特邀颁证员”参与结婚证颁发。规范颁证程序,通过宣读结婚誓词、朗读倡议书、颁证员致辞等方式,激发新婚当事人的责任心。
冀州区搭建了“三大平台”,打造品牌化服务。建设婚恋平台,携手多部门建立“未婚大龄青年数据库”,设立“相亲角”“交友群”,举办“同心渡鹊桥、共筑新风尚”“浪漫邂逅、缘结冀中”等主题联谊会,累计吸引300多名青年参与,帮助20余对嘉宾牵手成功。搭建婚前辅导平台,依托媒体网站、微信公众号、农村大喇叭等创建多层次、便捷化的婚姻辅导服务渠道,上好“婚姻家庭第一课”。搭建家庭服务平台,依托婚姻登记服务中心,提供情感辅导、心理疏导等方面服务。联手司法、妇联、共青团、法院等部门,建立家庭调解委员会、巾帼法律服务团,2022年累计提供志愿咨询150余次,从“婚姻家庭小切口”做“幸福万家大民生”。(供稿:河北省文明办 河北日报)