辽宁省各地积极创建全国文明城市工作综述

　　文明，城市进步的标志；文明，城市发展的灵魂。

　　辽宁省坚持守正创新、提质增效，出台行动方案，建立工作机制，推动全国文明城市创建不断迈向高质量、谱写新篇章。各地有针对性地开展全国文明城市创建工作，不断提升文明城市创建水平，解决好群众“急难愁盼”问题，让群众成为文明城市创建的最大受益者。

　　目前，辽宁省有沈阳、大连、鞍山、盘锦四个全国文明城市，抚顺、丹东、营口、辽阳、葫芦岛五个全国文明城市地级提名城市，本溪、锦州、阜新、铁岭、朝阳五个省级文明城市，庄河、瓦房店、海城、东港、凤城、桓仁、北票、建平、盘山、兴城十个全国文明城市县级提名城市。

　　文明花开，幸福满城。着力增进民生福祉、塑造城市人文魅力、提升城市治理效能……辽宁省各地持续推动文明城市创建与城市高质量发展同频共振，城市环境面貌和群众精神风貌不断改善、物质文明与精神文明协调发展，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　扎实推进 汇聚创建合力

　　全国文明城市，是反映城市整体文明水平的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌。

　　共赴“文明之约”，塑造文明之城。各市认真落实党中央决策部署及省委具体要求，坚持周密部署、扎实推进，汇聚创建合力。

　　沈阳市坚持把培育和践行社会主义核心价值观融入文明城市创建全过程；深入开展文明出行、文明旅游、文明餐桌、文明祭祀、文明养犬五项文明提升行动；高质量推进1453个老旧小区、605条背街小巷的改造维护提升工程，不断优化城市生活环境；颁布实施《沈阳市文明行为促进条例》，以法治的刚性力量塑造现代城市文明。

　　大连市构建了自上而下、齐抓共管的工作格局，把创建工作作为“一把手”工程，采取地区互评、实地督导等多种形式持续检查督查；开展市直单位创建联动，机关干部担任志愿者进驻路口，实行常态化文明交通劝导；相继出台了《大连市文明行为促进条例》等一批配套制度，加快创建工作制度化建设。

　　鞍山市把文明城市建设过程作为服务人民群众赢得民心的过程。坚持共建共治，发动群众，依靠群众，使群众成为文明城市创建的参与者、受益者。坚持文明城市建设精细化、常态化，从12个方面入手，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　为实现奋力争创全域全国文明城市和全国文明典范城市目标，盘锦市不断提升城市综合实力、形象魅力、发展活力、治理能力。建立重点工作提示单、市县（区）协同联动等机制；上线“随手拍”，开通创城热线，抓好问题整改。高标准建设597个新时代文明实践阵地，1108支志愿服务队活跃在城乡。

　　更高标准、更严要求、更大力度，各地全力推动文明城市创建工作不断迈向新高度。

　　因地制宜 做大“文明增量”

　　在文明城市创建中，要避免千城一面、万楼一貌，辽宁省各地因地制宜，突出城市特色，打造城市品牌，提升城市品位，不断做大“文明增量”。

　　抚顺创建“十天一调度，一月一考评”工作机制，依据《抚顺市文明行为促进条例》，加大不文明行为曝光力度。开通群众热线电话，收集转办市民意见建议。开展爱河护河等群众性创建活动十多项。

　　补短板强弱项，丹东推进社区小区环境、全域创建等“八大提升行动”和城区养犬、农村人居环境等“十大攻坚行动”，细化具体工作任务，按照工程化、项目化、清单化推进实施。压实创建责任，深化领导包地区、包专项创建工作安排。

　　营口市把老旧城区特别是老旧小区的改造列为工作重点，建立党委牵头、部门联动、社区推进、志愿者支援的工作格局。在改造中，更加注重基础设施的完善，并改造背街小巷、新建口袋公园。同时，建立精细化管理架构，让改造成果持续惠民。

　　辽阳市将文明城市创建工作作为“一把手”工程，市委、市政府主要领导带头深入一线，现场研究破解创建难题。坚持以民生为导向，结合“城市管理年”活动，深入开展市容环境等专项行动，及时收集、解决群众关注的热点难点问题。

　　推进创城工作常态化、清单化、全员化，朝阳市着眼抓提升、补短板、盯重点、破难点，实施基础设施提升等“十大提升行动”，健全完善考评问责等“八项机制”，广泛开展志愿服务、文明传递等主题活动，形成全民共创良好氛围。

　　营造浓厚氛围，葫芦岛市组织开展“创城作表率·我为党旗添光彩”等创建活动。打造具有本地特色的景观小品。针对外卖行业的特点，实行“一人一箱一码”规范骑手管理，从源头消除安全隐患。

　　辽宁省各地下足“绣花”功夫，以细节体现城市温度，不断提升城市治理精度。

　　本溪市投入1.5亿元用于老旧小区改造、环境卫生清理、基础设施维护等，切实改善提升老旧小区面貌，持续改善城乡环境。以人民群众需求为导向，创新公共服务提供方式，优化审批服务流程，提升政务服务信息化水平。

　　深化创建全国文明城市，锦州全力推动城市精细化管理提质升级，坚决打好市政公用设施“攻坚战”、环境卫生治理“歼灭战”、拆违覆绿“持久战”等，在基础升级、精细管理、素质提升上集中攻坚，以良好的环境造福人民群众。

　　阜新市将改善城市基础设施作为提升城市形象和民生福祉的重要工作，着力解决群众关心的街巷道路破损、排污排水不畅等问题，营造宜居和谐的街巷环境；进一步完善线上线下民意诉求渠道，建立台账，集中研究解决。

　　铁岭市启动市民随手拍活动，鼓励市民关注城市文明。各新时代文明实践所（站）将文明城市创建主题宣讲纳入文明实践项目体系。银州区和清河区组织文明观察员深入大街小巷，开原市创新开展街路评比工作，调动社会力量参与文明城市创建。

　　创建惠民 为幸福“加码”

　　城市的核心是人。让全体人民共享发展成果，是文明城市建设的一道必答题。

　　辽宁省各地把人民群众满意度作为全国文明城市创建重要评价标准，紧紧围绕提升民生福祉，不断增强百姓的获得感、幸福感、安全感。

　　瞄准群众关心的热点难点发力，清除堵点痛点。

　　庄河市开展市容环境专项整治，交通秩序专项整治，公共设施专项整治，违章建筑和非法广告牌、空中线缆整治四项行动。瓦房店市制定城市品质提升计划，各部门结合职能开展重点领域专项整治；广泛开展“幸福瓦市、共同缔造”等系列主题活动。桓仁满族自治县积极推进农贸市场改造提升、小区设施提升、公交服务提升等重点工作。小区道路破损等被纳入创城工作范围，一个个细节变化换来群众笑脸。东港市结合实际，推动创城工作常态化。围绕私搭乱建出店经营等问题，开展专项攻坚行动。

　　文明新风，润物无声

　　海城市着力做好新时代文明实践“微实事”，打造村民互助“朋友圈”等，今年以来，全市有1036支新时代文明志愿服务队为群众解决微实事近10万件。凤城市注重“以城带乡，城乡共建”，抓好全域创建工作。积极打造“你求我应”文明实践品牌。建平县在推进“道德银行”工作的基础上，引乡贤、树典范，让道德模范、身边好人成为道德风尚的标杆。

　　文明城市的创建带来的不仅是城乡面貌变化、城市品质提升，更是回应了群众对美好生活的期待。

　　北票市建设全长75公里的绿道，沿途设计三级配套服务体系，依托各级服务驿站，形成文化、体育、旅游、交通、智慧服务等配套服务圈。盘山县立足打造精品县城，对城市基础设施、道路交通秩序、市容卫生环境全面提升治理，组织开展各类载体丰富的文明实践活动，健全社会治安防控体系。兴城市农村人居环境整治成效明显，农村生活垃圾处理体系覆盖率达84%；建设农村文化广场376个，改造农村厕所8058个，有31个村获得省级美丽乡村示范村称号。

　　随着文明城市创建活动不断推进，一张张“城市名片”被擦亮，城市的文明程度和百姓的生活品质持续增强。（辽宁日报 韩宇）