根据党中央要求，为把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入，中央宣传部组织编写了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》。《问答》紧跟实践发展步伐，聚焦理论热点难点，回应干部群众关切，以问答体的形式全面系统阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、丰富内涵和实践要求，内容通俗易懂、形式新颖活泼，是全党开展党史学习教育的指定学习材料，是广大党员、干部、群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想的重要辅助读物。

　　中国文明网开设有声书专栏，对全书7个板块、100个问题进行连载，帮助广大网友深刻领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、核心要义、理论品格，不断提高学习贯彻自觉性坚定性。

习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答㊻

　　秦岭和合南北、泽被天下，是我国的“中央水塔”，是中华民族的祖脉。曾几何时，秦岭北麓违建别墅如一块块疮疤，屡整不改，令人心痛。2019年初，央视播出的新闻专题片《一抓到底正风纪》披露：在秦岭北麓西安段违建别墅的发现和整治全过程中，习近平总书记曾6次作出重要批示。然而，省委市委某些领导干部消极作为，对党中央的要求只传达不落实、只表态不行动，层层批转、层层空转，抓而不紧、抓而不实，甚至阳奉阴违、弄虚作假，导致问题迟迟得不到解决。这起案例深刻表明，形式主义、官僚主义在一些地方和部门依然突出，严重阻碍了党中央重大决策部署的贯彻落实。积习为何如此难改，又该如何解决？习近平总书记鲜明指出，作风建设永远在路上。必须把力戒形式主义、官僚主义摆在突出位置，驰而不息、持之以恒地抓下去、抓到底。

上图为2018年9月陕西西安长安区违建别墅拆除现场，下图为拆除后建设的秦岭和谐森林公园

　　形式主义、官僚主义与我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是目前党内存在的突出矛盾和问题，是作风问题的集中表现。从具体表现来看，在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。比如，学习党的理论蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解；下基层调研走马观花，只看“门面”和“窗口”、不看“后院”和“角落”；等等。在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。比如，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过；对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目；等等。虽然形式主义、官僚主义表现多样，形形色色，但究其实质都是从根子上背离了党性、丢掉了宗旨。习近平总书记指出，形式主义背后是功利主义、实用主义作祟，政绩观错位、责任心缺失，只想当官不想干事，只想出彩不想担责，满足于做表面文章，重显绩不重潜绩，重包装不重实效。官僚主义背后是官本位思想，价值观走偏、权力观扭曲，盲目依赖个人经验和主观判断，严重脱离实际、脱离群众。

　　形式主义、官僚主义害死人，是我们党的大敌、人民的大敌。作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。在决战脱贫攻坚进程中，习近平总书记反复强调，要扶真贫、真扶贫，少搞些盆景，多搞些实事。针对一些干部在深度贫困县搞“刷白墙”的面子工程，他严肃批评道：这“又不能吃不能穿，搞这些无用功，浪费国家的钱！”形式主义、官僚主义的后果，就是浪费了有限资源，延误了各项工作，疏远了人民群众，败坏了党风政风，使党的路线方针政策难以贯彻，使群众热切期待落空，就像无形的墙把党和人民群众隔开，就像无情的刀割断党和人民群众的血肉联系。如果任其蔓延就会严重损害党的形象，动摇党的执政地位，使党失去根基、失去血脉、失去力量，最终就有可能发生“霸王别姬”那样的悲剧。

　　反对形式主义、官僚主义始终是我们党作风建设的重要任务。作风问题本质上是党性问题，关系党的形象。人民群众正是通过身边党员干部的具体行为来认识、衡量我们党。毛泽东同志当年曾提出“延安还是西安”的问题，强调要用延安作风打败西安作风。他指出：“要把官僚主义方式这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它。”邓小平同志强调：“追求表面文章，不讲实际效果、实际效率、实际速度、实际质量、实际成本的形式主义必须制止。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓作风建设，以上率下，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，不断把作风建设引向深入，党风政风为之一新，党心民心为之大振。党的十九大后，作风建设更加注重集中整治形式主义、官僚主义问题。在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，把力戒形式主义、官僚主义作为重要内容。2019年，党中央、国务院发文数量都比上年减少30%以上；省区市文件和会议平均压缩39%、37%，中央和国家机关分别压缩39%、33%；中央和国家机关督查检查考核事项从近900项大幅压缩至96项，实际开展88项。力戒形式主义、官僚主义交出了新答卷，取得了新成效。

　　应当清醒看到，作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。特别是形式主义、官僚主义作为一种长期存在的复杂历史现象，有深刻的思想和利益根源，有现实的主客观因素，稍不留神就会反弹回潮、隐形变异。当前，在强有力的高压态势下，形式主义、官僚主义的生存空间被大大挤压，但顽疾尚未根除，在一些地方、一些领域、一些党员干部身上，形式主义、官僚主义走进“青纱帐”、穿上“隐形衣”，改头换面，有了新的表现。比如，有的以形式主义反对形式主义，以官僚主义反对官僚主义；有的口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，把说的当做了，把做了当做成了；有的地方要求事事留痕，把“痕迹”当“政绩”；有的一点小事都要层层上报请示，看似讲规矩，实则不担当；有的地方问责泛化滥用，动不动就签“责任状”，甚至把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。对这些问题，必须警醒起来，从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解，决不能抓一抓之后又“涛声依旧”，决不允许出现“烂尾”工程。

　　逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。作风建设只有进行时、没有完成时，反对形式主义、官僚主义既是攻坚战、也是持久战，必须标本兼治、综合施策。要坚守初心使命，补足精神之“钙”，修好共产党人的“心学”，清理内心深处的私弊积垢。发挥“头雁效应”，一把手负总责，一级带一级，一级做给一级看，自觉起到示范带头作用。把调查研究作为基本功，扑下身子、沉到一线，全面了解情况，把准事物本质和规律，找到破解难题的办法和路径。切实为基层减负，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来，有更多时间和精力抓落实。激励实干担当，建立科学规范的干部考核评价体系，改进督查考核方法，使那些重实际、说实话、务实事、求实效的干部不仅不吃亏，而且受到鼓励、褒奖、重用。

　　要点传真

　　反对形式主义、官僚主义的着力点

　　反对形式主义要着重解决工作不实问题，督促领导干部树立正确政绩观，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念。反对官僚主义要着重解决在人民利益上不维护、不作为问题，既注重维护最广大人民根本利益和长远利益，又切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。