告别了“忧居”生活的人们,脸上荡漾着灿烂笑容,他们把满腔欢欣倾诉在一个个直抒胸臆的文艺节目中。忆及旧北梁:“全家老少小屋挤,烧火做饭满脸灰;大人蜗居在土炕,娃娃睡在板箱上;冬夜水瓮冻冰凌,双脚不敢往外伸;夏季闷热蚊蝇飞,雨天出门两腿泥。”说起新北梁:“楼房高,马路宽,行行花灯亮闪闪;公共汽车门前站,健身器材装得全,娱乐活动不间断,人人高兴人人赞,实现宜居心舒坦。”
来到这个涉及4.7万户、12.4万人的棚改项目现场,原先13平方公里土地上密密匝匝的平房、窄巷不见了踪影。沿腾空区南侧的城市大街东南而行两三公里,眼前凸现出一大片崭新城区,柏油马路纵横交错、彩楼幢幢放着亮光,这便是占地4.78平方公里的北梁棚改集中安置区。
安置区分南区、北区,两大片区之内共有15个居民小区。岁尾腊月,各种车辆进进出出,来来往往的居民喜笑颜开,一些半开的窗户里冒出的热气夹杂着烧肉、炸糕香味。南一区大院里锻炼身体的几位老人对记者说,短短三年大变化,过去的棚户区叫“旧北梁”,现在的安置区叫“新北梁”。
由“旧”到“新”,一字之差,对于北梁人来说天遥地远,它寄托了几代人夙愿变成现实的喜悦。有着300年历史的旧北梁,曾是明清两代“走西口”人创建的“老包头”核心区。半个多世纪以来,伴随社会的发展,昔日的辉煌湮没在历史风尘中,渐渐沦为破败的棚户区——人均住宅面积不足12平方米,往往几代人挤在一个屋里,八成以上居民无固定收入,加之供热、下水、燃气等设施一片空白,生活极为不便。
本世纪初,这里就尝试旧貌换新颜,而“商业拆迁”模式导致项目一度搁浅。此次棚改工程2013年重启时,当地反思教训,本着“政府主导、让利于民”原则,“先安置、后拆迁”,同面积兑换产权。对家庭困难群众予以特殊关怀——原住房面积低于25平方米,以及“一房多代”、“一房多户”、低保户、老年人等困难群体,给予50平方米、月租金1元的廉租房保障。补偿合理,赢得群众广泛支持。动迁中,部分居民选择货币补偿,其余大批群众政府通过回购商品房、新建房,陆续安置。对因施工不能及时住进新房户,政府补贴在外租房临时过渡。
“不让人等房”的做法,实现了“和谐拆迁”,创造了日均拆迁1万平方米的“北梁速度”。为此,住建部授予包头市“全国棚户区改造示范城市”荣誉称号。眼下,新北梁正在发放最后4000套安置房钥匙。至此,除5000户群众将回迁到旧北梁已封顶的居民楼之外,这项234亿元的庞大工程中,异地搬迁居民都有了人生第一套楼房。
正在做春节面食“油炸馓子”的南三区居民张惠琴说,乔迁新居4个月来“做梦都在笑”,过去30多年中,小小的家里乱七八糟东西碍手碍脚,现在73平方米的新房规规整整、干干净净,“真是翻天覆地的变化!”
“这好日子呀还在后头。”正在北一社区“创业家园”教居民们做绢花的马凤琴脸上乐开了花,即将结婚的儿子有了新房,政府还给她安排了这个月薪1500元的公益性工作。
“安居之后,乐业成了我们主抓的工作。”北梁棚户区搬迁改造领导小组现场指挥部总指挥、东河区区委书记史文煜介绍,新北梁有1.8万人需要就业,政府已通过技能培训、创业扶持,以及安保、清洁、家政等公益性岗位,安置了7000人。同时,区里启动社保、医保多项困难居民生活保障措施,并谋划适宜产业,让北梁人彻底甩开棚户区的“阴影”。
“不仅是搬得出、稳得住,也要让大家过得好、可持续。”包头市委书记王中和说,当地把新北梁按“城市中等偏上水平”来建设,拉大了城区框架、提升了整个城市的品位;开春后,腾空区将集中开建绿地、公园、综合管廊、文化娱乐、商业旅游等设施,传承地方文化精髓,打造富有现代活力的城市新片区。
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