两会声音
发表时间:2013-03-15   来源:中国文化报

  蔡宁(全国人大代表、河南省人民检察院检察长)网络举报是反腐重要线索来源

  反腐倡廉工作离不开人民群众的参与和支持,群众举报包括网络举报一直是检察机关查办职务犯罪案件的重要线索来源。我省检察机关立案查处的贪污贿赂等职务犯罪案件有50%以上来自群众举报,包括网络举报。人民检察院欢迎、鼓励人民群众通过网络举报等形式参与、支持反腐倡廉工作。但是,网络反腐中的一些偏激和失真现象也应引起我们的关注和警觉。互联网不是法律的真空地带,网络反腐同样需要恪守法律,只有将网络反腐法制化、制度化,与制度反腐协同发力,才能达到更好的效果。

  袁希钢(全国政协委员、天津大学教授)加强个人信息安全保护

  一是要加强个人信息安全的立法。目前我国涉及个人信息安全的法律条款散落在国家法律、行政法规、部门规章以及地方法规之中,条款中规定不够具体和明确,体系不够清楚。鉴于个人信息问题的重要性、广泛性和独立性,建议专门针对个人信息安全问题,采取人大通过、国家主席发布的方式立法,规定具体的刑责。二是要提高信息平台服务业的准入门槛。以往出现的个人信息成批泄露事件的原因之一是从事提供服务平台的企业在个人信息安全上投入不够,导致安全防范的能力和措施的严重缺失,使一些人有机可乘。企业往往以缺少资金的投入为由加以搪塞。保证个人信息安全是任何一个从事信息平台服务的机构或人员必须具备的前提条件,就像建设公共设施必须设有消防通道一样,将具有保证被服务对象的个人信息安全的能力和可靠、符合标准的手段作为行业准入的前提条件,采取一票否决制。三是要加强制定和完善有关个人信息安全标准,有关部门应尽快制定和完善有关个人信息安全的技术和管理标准,使得安全措施有效、可靠。

  奚国华(全国政协委员、中国移动通信集团公司董事长)从国家战略层面大力推进网络信息化建设

  当前,中国已经与发达国家一起进入了一个以数字化、网络化和智能化为主要特征的信息时代,我国信息化发展取得了一系列骄人成就,但其背后还存在着一些问题,突出体现在四个方面:一是2007年以来,我国与发达国家在信息化领域的差距正在重新拉大;二是我国区域之间,特别是东西部地区之间的数字鸿沟在扩大;三是网络空间的发展滞后;四是在发展信息化的核心技术方面缺乏国际竞争力。

  为此,建议国家从五个方面予以推进。第一,提高各级政府对于信息化重要性的认识。将推进信息化纳入中央和地方各级机关的重大议事日程,将信息化放到统筹和优先考虑的位置。第二,完善国家信息化的管理体制。进一步强化国家信息化领导小组,在国家信息化领导小组之下设立常务办事机构,汇集全社会的智慧,向国家提出战略性、全局性、前瞻性的重大建议。第三,发挥体制机制优势。要像组织“两弹一星”、航天航空航母工程一样,充分认识信息化核心技术攻关的必要性。第四,抓紧制定国家网络空间发展和安全战略。对我国现有的网络空间安全政策和管理手段进行全面的梳理和反思,找出优点和弱点、成功和不成功之处,形成完善科学的网络空间治理和安全观。第五,营造良好的信息化竞争环境。加快制定有关法律法规,加强知识产权保护,营造长期有利于创新和发展的环境。制订有利于信息化发展的财税和投融资优惠政策,加大中央和地方财政资金对信息化创新和应用的支持力度,加强信息化人才培养,持续提高全民信息素质。

  徐晓兰(全国政协委员、中国电子学会秘书长)政府要树立互联网治理的新理念

  政府要树立互联网治理的新理念,首先就应尽量减少行政许可,凡是市场竞争机制可以调节,或事后监督能够解决的都尽量不要设置前置性的行政许可;应对不必要的行政审批和管制措施加大清理力度,并积极出台扶持性政策;应鼓励电子商务各民事主体在现有法律环境下,依照网络规范、商业约定和法律程序等解决商务争端,而不是全由政府管理部门直接介入裁决。在我看来,政府的作用主要体现在创造公正执法的环境,保证双方在解决争端时能公正合法,并依法对违规违法行为及时纠正和制裁。(周志军整理)

责任编辑:王 钰
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