编者的话：两会年年开，热点年年新。今年的两会，文化界分外引人关注。先有莫言首次上会遭遇记者提问“轰炸”，后有代表委员文化“雅”、“俗”之辩，在到会前引众人猜想的文化大部制改革最终柳暗花明。其实，抛去这些已被媒体盘点数次的热点，本次两会，还有更多值得我们静下心来关注的文化“好声音”。

晚会舞美成本竟占七成 贫困艺术团体也追奢靡

    浪费——>警惕文化“泡沫” 遏制文化三大浪费 营造文化清新环境

    “没有一个国家的晚会像中国这么多！”今年的全国两会上，全国政协委员、北京人民艺术剧院副院长濮存昕的一段话，引发社会对文化浪费现象的广泛关注。全国人大代表、哈尔滨工业大学校长王树国将这些浪费现象归为三类：一些晚会及剧目的大规模豪华制作、某些公共文化设施和文化人才的闲置。

    来自成都军区战旗文工团的全国政协委员郭瓦加毛吉用一连串反问对文化浪费现象提出批评，“要遏制烧钱，反对舞台浪费、形式主义和攀比之风。建议有关主管部门尽早出台相关规定，从政策和制度上加以约束，控制晚会规模和预算。政府主管部门要切实起到监管指导作用，建立长效机制。”<<<<详细

    ·文化设施沦为验收检查的“秀场”

   全国人大代表、民盟中央常委韩建敏“一些政府高调投入资金建设的文化设施，在验收达标后就基本处于闲置状态，或被其他事务挪用和挤占。只有遇到上级部门检查、视察等情况时，才重新拾掇场地。个别地方的社区或农村文化设施甚至成了打麻将、打扑克或下象棋的棋牌室。” 

    在全国人大代表、四川省川剧院院长陈智林看来“现在很多地市掀起了文化设施建设的高潮，建起了大剧院等文化设施，却由于种种原因使用效率不高。”，不仅是剧目创作、演出过程中存在着浪费，公共文化设施分布不均，也造成了很大的浪费。他说，有些县城连基本的影剧院都被拆掉，“我们有时候到基层去演出，很多时候只能在广场上演出。”经常到基层演出的陈智林对这种现象印象深刻，“一方面是建起来的得不到很好的使用，真正需要的却又没有。 <<<详细

    ·补齐公共文化服务"短板" 房子要盖，书也要买

    国家图书馆副馆长陈力委员：“不能光顾着盖房子、买设备，也要买书。”文化惠民要有针对性，真正符合老百姓的需求，才算是切实分得了公共文化服务的“红利”。成都军区战旗文工团副团长郭瓦加毛吉委员表示，硬件建设国家正在推进，不成问题，让她担心的是公共文化服务的软件：“看看当下电影、电视、网络上的内容，有多少是反映农牧民群众生产、生活的？”<<<详细

蔡武：不合格的国家级文化产业园区要摘牌子

**文化部部长蔡武问答实录**

    问题1、如何才能遏制文艺奢华浪费的现象？

    早在2008年1月，文化部与国家发改委等部门联合颁布了《关于建构合理演出市场供应体系、促进演出市场繁荣发展的若干意见》，严禁政府有关部门及其所属事业单位利用公款邀请演艺明星举办节庆活动，减少节庆大型演出活动的数量和规模。

    文化部将进一步加强对政府投资办大型演艺活动的调控。严格控制各地以招商为目的不计投入、不讲效益的大型节庆演艺活动，严格控制在贫困地区举办此类大型演艺活动，严格控制国有艺术院团参与此类演出。提倡各地在举办必要的大型演艺活动时，尽可能与当地艺术生产和可持续演出相结合。

    问题2、目前有的文化产业园区有的地区打着发展文化产业的旗号搞起了房地产开发，如何解决这些问题？

    现在我们每两年做一次园区考核，对不合格的国家级文化产业园区要撤销命名。发现私自改变土地用途、违法开工建设等情形的，及时抄报国土资源部、住建部严厉查处。

    问题3、文化体制改革各项主要任务基本完成，国有文艺院团接下来会向哪个方向走？

    下一步我们要继续推动国有文艺院团在深化改革中优化发展，主要举措是：加快推进国有文艺院团建立健全现代企业法人治理结构、优化资源重组等深化改革措施的具体落实，不断增强转制院团发展内生动力。<<<详细

    考核——> 文化改革首入干部政绩考核，做到“三戒”避免“唯GDP是瞻”

    提案背景：温家宝总理在今年的两会工作报告上首次提出，扎实推进文化建设。把文化改革发展纳入经济社会发展总体规划，列入各级政府效能和领导干部政绩考核体系，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。

    ·戒“滥”：做好顶层设计

    中国艺术研究院中国油画院院长杨飞云代表：建议政府做好顶层设计，大力实施重大文化产业项目带动战略，不断优化布局、结构和配置，重视培育从艺术水平到精神内涵都有感染力的作品和创作者，不断增强文化发展的后劲；要通过立法对文化市场加以规范，坚决不允许打着文化招牌另有所图。<<<详细

　  ·戒“抄”：创新引领发展
　　安徽省政协副主席李修松委员：保持文化产业的创意性和独特本质，要突出文化产业的创意创新、方法创新和科技创新，走一条自主创新的文化产业之路。首先，创新方向不能“歪”，要打牢优秀传统文化根底，在立足自身文化基础上学会有选择性地学习和“拿来”；其次整个产业团队要有广阔视野，了解各种创作手法，“拿来”后结合自身文化特色呈现出新的内容；同时，文化产业要在适应百姓需求的基础上自觉承担引领积极价值观的责任。<<<详细

    ·戒“乏”：亟待政策扶持

    湖北省京剧院院长朱世慧委员：“无需优待，只需公平。当下民营文化企业，尤其民营中小文化企业无法公平参与市场竞争，仍靠自己努力挣扎，在夹缝中求生存。”

    十八大报告强调，要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。2012年，文化部下发了《关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见》，提出要对民营文化企业和国有文化企业一视同仁。“政策上似乎已无障碍，但实施过程中还存在着‘弹簧门’和‘玻璃门’。”<<<详细

     传承——>城镇化进程无可阻挡，文化传承引人忧

轰轰烈烈的古城再造风（图片来源南方网）

    ·没有传承的城镇化，精神生活失去文化土壤的支撑

    全国政协委员、中国美术馆馆长范迪安:“我们现在已经是‘千城一面’了,千万不能再搞成‘千镇一面’。”

   “很多古建筑看似保存了下来,但它们赖以生存的生态环境已经被破坏了。我们现在走到都市去看这些景点,变成了局外人去旅游参观,而不是生活在其中,年轻人看胡同就像看国外新奇的街区一样。这就导致我们整个的社会生活尤其是精神生活的落脚点失去了文化土壤的支撑。”

     ·以人为本+以文为基本=新型城镇化

     城镇化建设过程中一定要把“以人为本”和“以文为基”结合起来,把新的文化设施的建设和城镇的规划更有机地结合起来。“城镇化真的不是一块土地上的全新建筑,而是坐落于原有聚落形态文化特征的新型生活方式。”

     田青认为,在城镇化的过程中一定要避免和传统文化的断裂,从硬件到软件都应该有“文化城镇化”的意识,在城镇化的规划阶段就要为文化预留出发展的空间,规划出市民文化生活的场地,注意保护传统建筑文化的地域特色。<<<详细

    全民阅读——>人均年阅读图书不足5本 建议从国家层面设立阅读节

实体书店门可罗雀，人均阅读量仅4.35本。

　  调查显示，我国18—70周岁国民年人均阅读图书4.35本，而报纸和期刊分别为100.70期（份）、6.67期（份）。来自中国新闻出版研究院组织实施的第九次全国国民阅读调查项目结果显示：国民阅读各种媒体的综合阅读率有所上升，其中，图书阅读率为53.9%。从国民对每天接触各类媒介的时长来看，传统纸质媒介和电波媒介的接触时长有所减少，新兴数字媒介的接触时长有所增加。

   ·浅阅读、碎片化阅读盛行，难以造就大家

    数字化阅读很大程度上是一种‘自媒体’、缺乏内容把关。这把关不仅指的是官方审查，更指的是对发布内容在社会价值、传播方式和传播质量等方面的基本判定。如果人们长期浸润在这种没有中介把关、更趋近于街谈巷议的交流里，就很难能平静下来去思考，去做深度的阅读和写作。最终培养出的只能是千千万万的信息客体，而难以造就精深博广的文化大家。这不光是新闻出版界要考虑的问题，而是全社会都应该关注的问题。<<<详细

    ·将孔子诞生日设全民阅读节

    民进中央副主席朱永新委员：在国家层面上设立阅读节，由国家领导人亲自推动和倡导全民阅读，是唤醒全社会的阅读意识，调动社会力量最大可能地使“以读书为荣”、“以读书为乐”的观念深入人心，营造良好的阅读环境和阅读氛围，从而有效推动全民阅读最关键的做法。<<<详细

    建议将我国的全民阅读节定为中华民族文化巨人孔子的诞辰日9月28日。这既体现了中华文化的传统和特色，又符合国际惯例，有利于在世界上受到广泛关注和认同。   

    ·要在精神上立起来，就要读书！

    新闻出版总署署长柳斌杰：今天，我们在精神上还没有完全立起来，比如国际上各个学科门类的领军人物里，中国人极其有限，科学定理、公式也大都以外国人命名。要想站在世界的高点，我们必须通过学习，使我们民族的整体素质得以提高。一个民族的伟大复兴，必须是以文化为先导的精神上的强大。实现中国梦，就要在精神上立起来，就要读书！<<<详细

    ·建设文明城市，要考核书店、书报亭的数量 

全国政协委员、中国作协副主席张抗抗：传统书店肩负着传播主流文化的责任，尚未完成从传统向现代的过渡转型，面临市场化和高科技的双重考验，生存压力巨大。建设文明城市，要考核书店的数量及连锁化程度；考核城市中书报亭的建设数量，每年度的报刊销售数量。在未来的城市化建设中，政府应把书店的连锁化、网络化建设列入规划；在二三线城市建设有一定规模的书城、文化城，便于图书品种的集散；在农村或欠发达地区鼓励“农家书屋”和新华连锁书店并行建设和管理。帮助实体书店有尊严地“活下去”<<<详细

   农民工的“文化寂寞”——>农民工文化权益谁来管 文化关怀要跟上城市建设脚步

    ·现状：据调查，2012年全国农民工总量达2.62亿，约占城镇常住人口总量的1/3。而他们80%以上的业余时间是在看电视、睡觉、聊天、打牌中度过的。因为户籍等现实问题，他们当中还有很多人根本无法享受城市的公共文化服务。

    ·症结：一、缺少公共生活空间。尽管电影院、公园、博物馆越来越多，免费开放也逐步得到落实，但或因经济拮据，或因时间有限，他们很难享受到。

             二、相对聚居的生活方式。这种生活方式让他们与城市居民心理距离遥远。

             三、在针对农民工的服务上，各级政府更偏重维护农民工的经济权益，容易忽视其精神文化需求。<<<详细

    ·呼吁:

     全国人大代表俞学文:兴建一批农民工文化活动场所。仅仅文化送温暖远远不够,农民工一般单身较多，常年在外，没有机会感受家庭温暖和关怀。要从根本上解决问题，仅靠每年数得清的几次文化“送温暖”活动是远远不够的。要将解决农民工精神文化生活问题纳入议事日程，兴建一批农民工文化活动场所，构建农民工“精神家园”。要像以前办扫盲夜校一样，由政府试点性建立农民工再教育学校，创建农民工文化、科普、学习交流活动中心；城市中的文化设施，如文化馆、博物馆、图书馆等应逐渐向农民工开放。　

    加强新生代农民工文化服务的针对性。以80后、90后为代表的新生代农民工是未来农民工文化工作的重点。他们更渴望真正融入城市，尽早实现身份认同，并逐渐获得文化认同。他们对文化的需求也从简单的娱乐消遣型向素质提升型转变，从被动旁观型向积极参与型转变。他们是文化的消费者，也能成为创造者。

    全国人大代表丁世忠：加强留守儿童教育。建立城乡一体和公平的义务教育体制，让他们能在父母身边接受教育，享受家庭温暖。扩大农村寄宿制学校建设规模，尽量满足留守儿童入读寄宿制学校的需求。<<<详细

    全国政协委员冯巩：恋爱婚姻也是他们的中国梦。恋爱婚姻是新生代农民工渴望美好幸福生活不可或缺的重要组成部分，也是他们的“中国梦”。情感状态直接关系到他们的生活质量和对社会的感受，需要在推进社会管理和不断改善民生中予以重视，增加他们的幸福感。<<<详细