干部作风关系到党风、政风，关系到事业兴衰和发展大局。为整治机关干部中存在的“庸、懒、散、空、玩、奢”等问题，宝鸡市创新性开展了“转作风、提效能、优环境、促发展，干部作风群众评”系列活动。通过“百姓问政”节目，群众为部门“挑刺”，部门看群众“脸色”；通过“政风行风热线”节目，把行政机关和窗口单位推上“风口浪尖”，接受群众监督；通过“群众评科室科长”活动，把与百姓利益息息相关、有实权的“牛”科室、“牛”科长拎出来，接受群众评议。

    “百姓问政”   让部门发冷汗

    8月 14日晚，宝鸡市住建局负责同志走进宝鸡电视台“百姓问政”节目现场， 50余名群众每人手里拿着一个牌子，一面是红色的哭脸，一面是黄色的笑脸。亮哪面牌，取决于群众的满意度。

    在小区住了 8年，直到现在房产证还没有办下来；小区成立了业主委员会，想另找一家物业公司，而原来的物业公司既不退出也不移交手续；空调公交车不开空调，乘客有意见……在节目现场，市民把生活中碰到的烦心事一个一个讲出来。市住建局负责同志现场解答，回答问题不讲套话、直奔主题，不推诿、不回避，认真接受群众质询和评判。“百姓问政”节目从 6月份开播以来，已先后播出 7期，市环保、教育、质监、工商、国土等部门“一把手”带领科室负责同志，走进节目直播现场与群众交流互动，并通过热线电话和手机短信倾听群众意见，节目共收集社会各界意见和问题 400多条（个），在社会上引起强烈反响。面对群众不留情面的挑刺、揭短及亮出的“哭脸牌”，不少部门“一把手”和工作人员不禁出了一身冷汗。

    宝鸡市政府领导也纷纷走进节目现场，倾听群众心声，了解民情民意。市长上官吉庆在参加完一期节目结束时说，部门、行业作风怎么样，群众最有发言权。对群众提出的建议、反映强烈的突出问题，相关部门一定要虚心接受，认真对待，积极整改，以改进作风、提高效能的实际行动取信于民。

    在节目中，宝鸡市教育局接到市民汪女士反映，高新区马营镇一学校用来接送孩子的校车严重超载，家长非常担忧。节目一结束，市教育局立即派出工作组赴高新区，对学生乘车安全问题进行整治，协同高新区交警大队停运了超载车辆。

    有市民向市环保局反映，有一个小皂素厂每天向外排放超标废水，勒令关停后，仍然违规生产，影响周边环境。市环保局联合多个部门，立刻对群众反映的企业进行关停，并将企业生产用的洗料机、搅拌机、锅炉等生产设备全部拆除，防止其死灰复燃。

    在节目结束后，各相关部门都召开了干部职工大会，对群众反映的问题一条一条进行梳理，一件一件落实责任人，制定相关措施，明确整改时限，着力把老百姓的烦心事变成开心事。一位宝鸡市民在人民网地方领导留言板上写道：“百姓问政”节目帮我们普通老百姓问了很多以前想问而没有机会问的问题，节目真实、富有深意，也让老百姓看到了市委市政府想干事、干成事的魄力和决心，看到了宝鸡进一步向前发展的动力！

    “行风热线”   增强行业“能见度”

    窗口单位、公共服务行业整日与老百姓打交道，这些单位服务质量的好坏直接决定群众满意度的高低。如何让这些部门的工作更透明、服务更贴心？市广播电台与市纪委纠风办联合开办了“政风行风热线”直播节目， 18家与群众生产生活密切相关的行政单位和公共服务窗口单位率先登台，通过电波与百姓交流。

    从 4月 3日上午，宝鸡市卫生监督所副所长雷晓虎带领市卫监所业务科室工作人员一行6人走进电台节目直播间开始，“政风行风热线”节目已连续直播 26期。每次节目中，群众的热线电话铃声不断，此起彼伏。“我想提个意见，现在去医院就医，检查结果相互不认同，换一家医院就被要求重新做检查，加重了病人负担。”市城镇职工医疗保险管理处处长齐有智回答说：“您反映的情况群众以前也有投诉，我们目前正在协调这个事情，争取尽快解决。”“宽带网速提供的实际流量和缴费购置的流量差异很大，电信方面也没有向公众拿出一个明确的量化指标。这到底是技术问题，还是服务指导思想问题？”中国电信宝鸡分公司接入维护中心主任王戈说：“用户末端网速是不稳定的，设备、线路、路由器、网站等都有可能影响网速，大家发现网速慢时，首先要进行测速……”

    现场提问有答复，一些问题能迅速解决。渭滨区孔家庄何先生通过热线向市卫生监督所反映，家里水龙头里的水泛白沫，烧开水后上面有一层白色漂浮物，不知道水质是否安全。节目结束后，宝鸡市卫生监督所迅速到孔家庄了解饮用水情况并现场做快速检测，经检测未发现余氯，水质浊度为 0.46度，符合自来水标准要求。检测数据打消了群众疑虑。市民韩宝丽反映家中燃气表经常出现“丢气”现象，燃气公司迅速上门解决。高新区千河镇李家堡村村民马林绪手机卡时常有“消磁”、“黑号”等情况，联通公司迅速给予解决……

    两个多月来，直播现场共接听热线电话260多个，听众通过录音电话、短信平台、 QQ群留言近千条，来信来访 100余人次。随着评议活动的推进，节目中反映的问题有 81.5%得到反馈和解决。“政风行风热线”直播节目起到了回答一个问题，解决一类问题，点破一种现象，化解一类矛盾的效果。

    “群众评科长”   打通“中梗阻”

    “中梗阻”这个词，一些人可能还觉得陌生，这个称呼在这里针对机关中层干部，他们虽然地位不是很高，却有着“承上启下”的作用；他们虽然权力不是很大，但许多事他不点头就行不通。“中梗阻”现象降低办事效率，阻碍发展，影响党和政府形象。打通“中梗阻”，成了建立“为民、务实、清廉”服务型政府的重要环节。

    要从根源上解决“中梗阻”问题，就要让这些科长在工作中有敬畏心、有危机感。据此，宝鸡市开展了“群众评议科室及科长”活动，选取 12个部门 55个热门科室，让群众对这些科室及科长的服务态度、办事效率、工作作风、依法行政及廉洁自律等方面进行评议。

    7月 27日上午，宝鸡市物价局价格管理科科长王一锴述职后，接受了机关全体人员、下属单位负责人等方面的内部评议。王一锴说：“评议活动让我有很大的压力，我们科室主要负责管理水电气暖等价格，这与群众利益、企业利益紧密联系，群众越关注，我的工作压力就越大。相信这次活动后，我会把工作做得更好、更公平，为群众服务更到位。”

    内部评议仅仅是一个方面。后期，市纠风办还将委托第三方，从每个被评议科室及科长的 2000多名服务对象中，随机抽取80至 100人来投票评议。评议成绩综合内、外部评议结果，其中，内部评议占 40%，外部评议占 60%。得分前 20名的科长评定为“群众满意科长”，得分在后 5名的科长列为“群众不满意科长”。评议结果将在宝鸡市政府门户网站、宝鸡市纪检监察网上公布，并反馈给组织人事部门，作为提拔任用干部和所在单位科长竞争上岗、轮岗交流、年度考核评优依据。（记者 刘亚媚 胡红玲）