提升用网治网本领是关键所在

　　走好网上群众路线，需要通过打造密切联系网民微众的网络平台，统筹为人民服务和为“人人”服务，在做好民生工作的过程中成为网络中心节点，提升党的领导能力和执政水平。各级党委、政府不仅要利用各种商业网络平台，用好政府平台，而且要建立诸如人民网地方领导留言板、辽宁民心网、广东奥一网网络问政等专业网站。通过网络平台，党委、政府坚持“为人民服务”的宗旨，创新服务方式，即“为人人服务”。换句话说，网络社会“领导就是服务”，就是为“人人”服务，就是为每个人提供个性化服务。为“人人”服务，需要各级党委、政府不断创新服务方式，降低服务成本，提高服务效能。为“人人”服务，需要党政领导倾听群众呼声，提供个性化服务，支持网民工作和事业的良性发展。当前，越来越多的党政领导不仅通过体制内信息渠道倾听民意，而且拓宽网络信息渠道，让那些在传统渠道内难以表达的诉求在网络上得以呈现，进而高度尊重网民的个体诉求，提供针对性解决方案，让“人人”满意。为“人人”服务，需要党政领导关注网民的问题，切实维护网民的具体权益。网络问政平台“暴露”出来的许多问题，表明了党和政府工作还存在一些缺陷和不足。但这种“揭丑”具有积极意义，使许多矛盾被消灭在萌芽状态，避免了更严重问题的出现。为“人人”服务，需要党政领导以开放包容的态度善待网络问政平台，发挥网络问政平台的媒治作用。

　　走好网上群众路线，需要通过网络“来去自如”，统筹人民当家做主和网络协商民主，在做好民主工作的过程中聚集网民智慧，提升党的决策能力和执行能力。中国网络公共领域的日益成熟，是因为政府积极拓展网络公共领域。通过“网上议事厅”、“建言献策”、“网络问计”等形式，领导者通过网络打开空间“选”主意，邀请网友拍砖、灌水、抢沙发、盖高楼、织“围脖”，汇集网民智慧，形成新共识、新愿景和新战略。利用“网上听证”、“网上调查”，决定公交线路、经济适用房分配等公共事务,在事前、事中和事后进行公开。这既满足了网民参与公共事务的愿望，又充分发掘了网民影响科学决策的助推作用。在每年两会和各省市地方两会召开之际，整合各大网站推出的“总理请听我说”、“我有问题问总理”、“为省部委建言”、“人大代表、政协委员意见征集”等互动平台，网上征民意，网上答问题，把网民提出的意见和建议加以整理和公布，督促相关单位应答。这种制度化、规范化的网络问政，为网民提供政治参与的机会，为各方提供协商的机会。人民网E政广场模拟两会提案工作，让网民向中央各部委、各地方政府机构递交自己的意见和建议。十几亿人民当家做主，拥有不同层级、不同形式广泛的政治、经济、社会、文化民主权利；各级政府决策能力、组织能力、动员能力、执行能力、调适能力进一步提高。

　　走好网上群众路线，需要通过网络治理，统筹自律和他律，在做好民治工作的过程中维护网络秩序，提升党的依法治国理政水平。为保证网络社会的基本秩序，我们需要积极探索新的网络治理方式，在不断加强法治环境建设的基础上，针对网络与信息安全、个人隐私、青少年保护和知识产权等突出问题，加强政策调整和监管创新，强化经济、技术、法律等手段的综合运用，大力推动行业自律和公众监督，构建全方位的社会化治理体系，着力打造安全、健康、诚信的网络环境。例如，谣言治理应当实现从“管理”向“治理”的转变，即由单纯的政府参与、行政“管理”，转变为建立一个政府、网站、用户全方位参与的“治理”体系。新媒体要做好“第一把关人”，是“截谣”的第一责任人，传统媒体要严格把关，对网络上热传、热炒的话题，传统媒体在“搬迁”过程中进行“二次炒作”时，应慎之又慎。党和政府及企业要主动治理谣言，及时发布信息。每一位严格自律、抵制谣言的微众，每一家秉持“真实、客观、公正”原则的媒体，每一个正视网络舆情、积极应对、及时回应的党政部门，都构成对造谣者的他律。

　　总之，在党中央、国务院的领导下，从党、人大、政协到政府、法院、检察院再到工会、共青团、妇联创新群众路线，从网络党建、E-两会到E-政府、网上法院、网上检察院、网络团委到流动妇女平安之家，“上网访民意，下网解民忧”，把虚拟世界和现实世界统一起来，走好网上群众路线，积极稳妥地做好网络群众工作。（雷强）