“没有调查，就没有发言权”，深入基层调查研究，原本是密切联系群众，反对形式主义、官僚主义、教条主义的有效工作途径和方法，与“四风”应该是冰炭难容、格格不入的。但近些年来，人们却发觉一些调查研究遭受到形式主义的侵蚀，沾染上了形式主义的坏毛病，不同程度地存在“调研走过场、讲话唱高腔、语言翻新样”等现象，与人民群众的距离越拉越远，与形式主义、官僚主义越走越近。调查研究在不知不觉中变成作秀，这是一件值得注意的事情。 少数人“拍脑袋”想当然。有的时候，不是在决策之前做深入细致的调研，没有认真倾听各方面的意见反映，仅依据少数“精英”的主意，便草率地作出某项决定，以致在执行中出现适得其反的结果。比如有人说，长假期间免收小车过路费，可以带动内需、促进消费、增加地方经济收入。乍一听起来很有道理，也就没多加考虑，稍做一番象征性的小范围调研之后，便匆忙把通知一发，造成的后果是“小车一起上路、大车跟着拥堵、车水马龙无尽头、高速路成了停车场”，好心换来的是一片抱怨声。对于这种类似的做法，毛泽东在《反对本本主义》中曾经提出过尖锐批评，“只有蠢人，才是他一个人，或者邀集一堆人，不作调查，而只是冥思苦索地‘想办法’，‘打主意’”。在工作中，我们当不得这样的“蠢人”。 顺从上级领导的意图。不经意间，有人会把调查研究当作对上级领导某种意图的诠释和论证，“只唯上，不唯实”，凭着虔诚，盲目顺从，缺乏独立思考的能力。有时明知上级的思考并不缜密周全，观点也未必成熟，但还是竭力在调研中迎合上级的要求。如前些年有的上级领导认为某个产业项目具有发展前景，应该抢抓时机、大干快上，于是乎在调研中，领导意图先入为主，只着眼项目的可行性一面，没有把不可行性的另一面摸深摸透，导致领导决策出现偏差，结果是项目上马、产能过剩、市场冷落。毛泽东在《反对本本主义》中严厉指出：“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”毛泽东的这段话可谓是一针见血、入木三分，现在听起来仍然觉得很有分量。 身子不能沉下去。调研的根本要求是要沉下身子“接地气”，从群众中汲取营养，不能走马观花、蜻蜓点水。反观当今一些调研的通行做法，是事先踩点、设计路线、确定方案，然后按部就班地“坐在车上转一转、隔着玻璃看一看、座谈会上谈一谈”。兴师动众，浮光掠影，走平坦的路，看亮丽的点，听顺耳的话，如此浅尝辄止、浮于表面的调研，不仅不能深入群众了解真实情况，反而会引起群众的强烈反感。毛泽东指出，“从不肯伸只脚到社会群众中去调查调查”，“一定要弄坏事情，一定要失掉群众，一定不能解决问题”。这里连用三个“一定”对形式主义的调查进行否定，提醒着调查研究一定要“到群众中作实际调查去”。习近平总书记上任不久，带头深入贫困地区做调查研究，为我们做出了表率，他语重心长地说，调研就是要“看一些最偏僻的地方，最困难的地方，到边远地方去，同群众聚一聚，见见面，聊聊天，有什么不好？”句句透露着对人民群众的深情厚意。 按照固定程式座谈。在《反对本本主义》一文中，毛泽东提出，调查会要开成讨论式，不能“只凭一个人讲他的经验和方法”，与调查内容相关的人员都可以参加。他还说：“那种只随便问一下子，不提出中心问题在会议席上经过辩论的方法，是不能抽出近于正确的结论的。”然而，反观现在的一些调研座谈会，一般都是严格按照议程进行，会场经过布置，人员经过筛选，甲方主官汇报工作，乙方领导肯定经验，相关同志补充成绩，其他人员简单提问。看起来座谈会开得紧凑有序、热热闹闹，气氛也是何其浓烈，可是将座谈会的内容概括起来，无非又是“领导重视、部门努力、单位配合、群众支持、成效显著、面临挑战”那干巴巴的几条。座谈会既听不到不同的声音，又没有讨论互动的热烈场面，缺乏思想交流和观点碰撞。对于这种缺少民主氛围的调研座谈会，要么是听其一面，要么是流于形式，很难从中得出有益的启示和“正确的结论”。 调研材料内容空泛。调研的最终成果表现形式是文字材料。材料内容是否言之有物、言之有据，文字语言是否鲜活生动、朴实简练，关乎整个调研工作的成败。习近平总书记最近指出，“有的单位上报的材料没的看，都是一些表面的话，下去调研回来都是说一片大好形势。我们是要看问题、解决问题的，报这些来有什么用呢？”意味着当下的一些调研材料，还留有“八股”的气息与痕迹，没有情况、没有问题、没有建议、没有对策，专拣好听的话说。此外，也有的调研材料读起来如在云里雾里，“甲乙丙丁、一二三四的一大串”，但不能揭示本质、反映规律，结构相似雷同，内容单薄空泛，正如毛泽东当年批评的那样，“调查的结果就像挂了一篇狗肉账，像乡下人上街听了许多新奇故事，又像站在高山顶上观察人民城郭。这种调查用处不大，不能达到我们的主要目的”，“那几句老生常谈，使人厌听”。毛泽东的这番恳切的言辞，于今仍会让我们感到振聋发聩、脸红耳赤。 总之，凡此种种，不一而举。之所以出现形式主义的调研，问题的根源在于形式主义的泛滥。反对形式主义，关键是要树立实事求是的态度，着重解决好作风飘浮、工作不实的问题，像习近平总书记所倡导的那样，“真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上”。引用毛泽东在《改造我们的学习》中的一句话作为我们的警醒：“马克思列宁主义是科学，科学是老老实实的学问，任何一点调皮都是不行的。我们还是老实一点吧！”（作者：刘晓庄 刘晓庄系江西省政协副主席） |
