2012年12月4日，中共中央出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。时至今日，500天过去了，中国无论官场还是民间都发生了很多可喜的变化，社会风貌为之一新。 八项规定的出台 2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。中共中央总书记习近平主持会议。规定要求： 一、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。 二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。 三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。 四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。 五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。 六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。 七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。 八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。 会议强调，制定这方面的规定，指导思想就是从严要求，体现从严治党。改进工作作风、密切联系群众，关系党和人民事业成败。各级党政机关和领导干部要坚持以人为本、执政为民，带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。各地区各部门要严格按照本规定，结合实际情况，制定贯彻落实办法，狠抓落实，切实抓出成效。各地区各部门要严格执行本规定，每年年底对执行情况进行专项检查，中央办公厅、国务院办公厅要定期督促检查，每年年底通报执行情况，并向中央政治局常委会议、中央政治局会议汇报执行情况，对违反规定的要进行处理。各级纪检监察机关要把监督执行本规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。审计部门每年要对各地区各部门会议活动等经费使用情况进行审查。 官员在家时间平均增加半小时 八项规定出台以来，中央政治局自觉、认真、坚持贯彻执行。各地也积极行动起来，多个省份向社会公布了具体实施细则。全国各地各部门各单位雷厉风行，转变作风不尚虚言。巨大的变化在广大党员干部群众身边悄然发生。 2014年4月9日，国家统计局财务司司长张仲梁在“八项规定对中国政治、经济及社会的影响”讲座中表示，2013年，官员工作节奏明显改变：逐渐从文山会海中解脱出来，招待和饭局减半，在家时间平均增加了30分钟。 张仲梁介绍，通过统计中国政府官员过去两年“时间去哪儿了”发现，越在基层，官员的“饭局任务”越重。2012年，县级主官1周要“赶场”18次，“这个饭局吃两口，可能还要转场去另一个地方。”而2013年，官员们的饭局平均减少了三分之一甚至二分之一。张仲梁表示，这说明禁止迎来送往、公款吃喝的八项规定，让干部逐渐从文山会海、饭局招待中解脱出来。 “以我为例，2012年，一周里4天半在开会办文：20小时开会，15小时办文，剩下只有5个小时协调研究工作问题，活干不完，加班就是很正常的事。”张仲梁说，2013年出现很大改变：开会和办文时间分别压缩至12个小时和10个小时，每天至少有3个小时去协调和研究解决具体问题。 另一项对官员“居家时间”的调查也显示：伴随着应酬的减少，官员在家的时间平均增加了半小时。 “以前我大约一周有一次应酬，下属调查队、地方统计局帮忙干了很多活，来局里总要跟他们吃顿饭。”张仲梁说，八项规定一下，“酬劳饭”取消后，最近一次与发改委同事“约饭”谈工作，还是约在了咖啡厅，6个人自掏腰包花了120元喝咖啡，谈完了工作问题。 更多父母“回到孩子身边” 八项规定让中国更多的父母“回到孩子身边”。今年春季，在贵阳市近郊各个景点、农家乐，每到周末都人满为患，相当一部分是全家出游，甚至出现数十家庭集体出游的现象。 4月13日是星期日，停车场里停放着好几辆准备出行的大巴车，其中有两辆是贵阳市实验小学一年级一班的家长租用的，还有几辆是其他班级的家长租用，学生们和家长们将集体出游。 学生家长黄竹介绍，她在家长微信群中提议后，当即得到大家呼应，有7位家长主动担当了此次活动的组织者，有的租车，有的订餐，有的设计亲子游戏和规则，有的购买奖品，有的草拟免责协议。 “部分家长有时间参加活动，是因为从接待中解放出来。”另一位家长刘敏说，自己是公务员，八项规定出台之前，接待工作经常占用周末时间。现在自己有更多的周末可以“自主”。她很愿意参加这样的亲子游，“可以拉近和孩子的距离，也想弥补过去周末很少陪孩子的缺憾。” 学生家长张某是一家企业的中层干部，他说，八项规定出台之前，自己几乎每天都有接待任务，连周末休息都成了奢望。八项规定出台后，自己从“陪同”中解脱出来，“在这个适合出游的季节，只要周末有空，我都会带着孩子出游，和孩子一起感受自然的美和变化。” 岁末年初官场“静悄悄” 2014年1月，新华网以“四大变化，感受岁末年初‘静悄悄’的官场”为题总结了八项规定实施一年多来官场的新气象：“今年过节不送礼”，“今年过节不吃请”，“今年过节不浪费”，以及“今年过节不联欢”。文章称，八项规定实施以来，官场的作风有了很大的转变，这个年关，少了很多“跑部进京”，少了很多拿要吃请，整个一派静悄悄的气象。 一些公务员表示：以往每年到这个时候都要为送礼的事儿犯愁，今年过节，不用再给上司送礼了，也不用再给上级部门送礼了，感觉清静了很多，轻松了很多；自从没那么多应酬之后，觉得生活也变得规律了，自由时间也多了，生活方式也变得健康了，脂肪肝也比以前有了一定的缓解；过节不准公款送台历、贺卡，曾一度让贺卡滞销，可是这也解放了不少人；年终的各种联欢晚会、茶话会、颁奖大会、表彰大会慰问活动、庆典活动，都取消的取消，从简的从简，让这个年过得格外地静悄悄…… 公款消费少了，餐饮等行业回归正常 不少专家和群众认为，八项规定实施以来，不仅党风政风得到极大改善，社会风气也在悄然变化。 “在中国，酒桌上是最能观察到变化的。”山西某高端餐饮企业的从业人员说，以前无论是公务宴请还是私人会餐，讲究的都是“面子”、“排场”，但现在听到最多的是“工作时间不喝酒”、“少点菜，别浪费”、“吃不了，兜着走”等。 受八项规定影响，中国的餐饮、白酒、旅游、鲜花等行业正在摆脱以往依赖于公款消费的畸形发展，步入正常轨道。 济南的崔先生是海鲜市场的老业主，主要做鱼、虾等普通水产生意。他近日在接受采访时说：“今年海参市场的特点是批量团购的少了，但个人买得多了。” 业内人士透露，以前酒店卖的所谓“野生海参”通常价格很高，但很多在选材上以次充好，营养价值并不大。酒店售价中一部分利润被中间环节分割，无形中提高了海参零售价，如果这些中间环节缩减，海参价格肯定能降下来。 八项规定的实施也让很多民营企业感受到了“实实在在的变化”。八项规定的实施，对于很多民营企业而言，不仅降低了招待应酬的经济负担，还节省了大量的时间，让企业经营者有更多时间来考虑发展的问题。 政府部门“门难进、话难听、事难办”的现象也得到了很大改善。 勤俭节约、艰苦奋斗渐成社会共识 在教育领域，八项规定也已显现成效。重庆市人大代表、沙坪坝区树人小学副校长刘红斌表示，八项规定出台后，学校即发出了“给家长的一封信”，明确告知家长，教师节不要通过宴请、送礼、送红包的方式来联系老师，可用短信、电话与老师随时保持沟通。 刘红斌说，许多家长有“望子成龙、望女成凤”的心理，希望老师能多关注自己的孩子。为此，以前家长们就通过请客、送礼、给红包等方式来与老师“联络感情”。这让老师们很为难：收，过不了自己心里的“坎”；不收，家长会认为老师不会关心自己的孩子。 山西省社科院社会学专家谭克俭总结称，随着八项规定的持续深入执行，其对社会风气的影响将进一步发酵。勤俭节约、艰苦奋斗正在成为全社会的共识。 专家：官场“虚的东西少了” 2013年12月，在八项规定出台一周年之际，中央编译局世界发展战略研究部主任何增科指出，八项规定已经取得了明显的阶段性成效，官场的风气在静悄悄地发生变化。他说，八项规定抓的都是一些小事，非常具体，可以起到潜移默化的效果。总的来说，给人的印象是官场的风气开始更加强调求真务实，更加注重联系基层、联系实际，更加重视真抓实干、开拓进取，更加崇尚勤俭朴素的生活方式和工作氛围。感觉虚的东西少了，摆花架子少了，扰民的现象少了。 何增科说，以在中央党校学习的经历为例，一些中央领导或部委领导来讲课，不摆鲜花，严格按照规定。同时，党校的学员如果私下有聚餐，都是要自己掏钱，自觉地不用公款去花销吃饭。在很多方面，干部这种自觉遵守八项规定的意识有了明显增强。 他强调，干部作风的变化也受到老百姓的衷心拥护和交口称赞。他希望通过持续不懈地抓，将来遵守八项规定能够内化为广大干部的一种普遍的自觉意识，体现为一种良好的工作作风，这样才算是取得了长效。（记者 王磊 江易易 资料来源：新华网、人民网、中国网、《晋中日报》、《济南时报》、《重庆晨报》等） |
