二、正确认识党群关系上存在的问题 

　　当前党群关系的整体情况是好的。我们党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，在密切党群关系上做了大量卓有成效的工作，制定了一系列符合广大人民群众根本利益的方针政策、法规制度，采取了许多联系和服务群众的措施，做了大量惠民利民的工作。涌现出一批又一批与群众心贴心肩并肩的好党员、好干部。特别是新一届中央政治局做出改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，并带头实践，为各级党员干部树立了榜样。同时，我们也应看到，当前党群关系中仍然存在一些不容忽视的问题，有些还十分突出。主要有以下几个方面。 

　　一些党员干部宗旨意识和群众观念淡化，一些法规政策的制定和调整没有充分体现以人为本、执政为民的要求，造成群众反映较大的问题不能及时得到解决。社会差别、特别是收入差距呈扩大趋势，一些群众的利益诉求没有得到满足，对党和政府有怨气。城乡、地区、行业、部门、社会群体、不同所有制单位之间以及单位内部收入差距仍然明显。困难群体的社会不公平感日益积累，常常因一些小事导致矛盾冲突并被放大。一部分群众在切身利益长期得不到满足甚至是受损的情况下，对党的共同富裕政策产生怀疑，对党和政府心生怨气。 

　　唯GDP至上的政绩观，导致一些领导干部只关注经济增长，忽视群众在教育、卫生、环保等方面的诉求；关系群众切身利益的食品安全、安全生产、环境保护等问题频繁出现，少数事件处理不当，群众对当地党委政府的信任度有所下降。在经济快速发展、社会事业大力推进、民生投入稳步增长、人民生活水平不断提高的情况下，部分群众的幸福感并没有同步大幅提升。 

　　有的党员干部对群众的民主权利尊重不够，重大决策不认真听取群众意见，导致群众对党和政府有意见。群众直接参与和管理公共事务、公益事业的渠道不通畅。一些地方对关系群众切身利益的问题，不履行民主决策程序，不注重听取群众意见，草率作出决定，往往容易引发群众不满，甚至引发不同程度的矛盾冲突。 

　　一些党员干部理想信念动摇，价值观念扭曲，少数人作风不良，特权思想严重，对群众态度生硬，为政不廉甚至腐化堕落，侵害群众利益，损害党的形象。群众反映强烈的问题有：吃拿卡要、索贿受贿、假公济私、化公为私等为政不廉的问题；在选人用人上讲关系，跑官要官、买官卖官现象屡禁不止；“三公”消费过高，存在讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费行为；一些领导干部特别是少数党的高级干部腐化堕落，在群众中影响很坏。这些问题虽然只是发生在少数党员干部身上，却严重败坏了党的形象，损害了群众对党的感情和认同。 

　　一些体制、制度和机制尚不健全，密切党群关系缺乏坚实有力的保障；党员干部队伍教育监督管理的有效性不强，造成党的根本宗旨、群众观点、群众路线还没有真正落实到全体党员干部的行动上。