密切联系群众作风的形成与发展
发表时间:2013-09-09   来源:学习时报

  密切联系群众是党的群众路线的根本要求,是中国共产党三大优良作风之一。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育活动,出发点和落脚点都在于进一步弘扬党密切联系群众的优良作风,真正做到相信群众,依靠群众,尊重群众,向群众学习,对群众负责,全心全意为人民服务。

  党的密切联系群众优良作风形成于革命战争年代。1922年7月,党的二大通过的《关于共产党的组织章程决议案》指出,“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去”。1928年6月,党的六大把争取群众作为党的总任务,要求“耐心去做群众工作,深入群众中去发展党的政治的影响”。1934年 1月,毛泽东在《关心群众生活,注意工作方法》中指出,“要得到群众的拥护……就得和群众在一起,就得去发动群众的积极性,就得关心群众的痛痒,就得真心实意地为群众谋利益,解决群众的生产和生活的问题”。无论是土地革命战争时期,还是抗日战争时期,残酷的斗争环境都在考验和磨练着共产党人。一方面,从衣食住行,到征兵募粮,再到行军打仗,无时无刻都离不开群众的掩护和支持,客观形势促使共产党员和人民群众紧密联系在一起;另一方面,共产党人直接来自群众,自己的亲人多数仍然是普通群众,这种血浓于水的亲情使得党以及党领导的军队与人民群众自然而然地形成了鱼水一家亲的生动局面,使得我们党形成了密切联系群众的优良作风。

  党的七大明确将“和人民群众紧密地联系在一起”作为党的三大优良作风之一。在党的七大上,毛泽东作了《论联合政府》的政治报告。毛泽东明确指出,“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党,在中国人民中产生了新的工作作风,这主要的就是理论和实践相结合的作风,和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风”。这是我们党第一次明确把密切联系群众确立为党的三大优良作风之一,标志着密切联系群众优良作风的正式形成。毛泽东还深刻阐述了密切联系群众的深刻内涵,那就是“全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发”。“共产党人的一切言论和行动,必须以合乎最广大人民群众的最大利益,为最广大人民群众所拥护为最高标准。”

  党的八大在党的章程上对密切联系群众提出了新的要求。在解放战争时期和新中国成立以后,中国共产党人继续发展并不断实践密切联系群众的优良作风。1949年 3月,在党的七届二中全会上,毛泽东明确提出了“两个务必”的重要思想:“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”“两个务必”是密切联系群众的根本途径和具体体现,只有牢记并始终做到“两个务必”,才能不断巩固党同人民群众的血肉联系。党的八大将“必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统”写进了新党章。并且在党章中对党员密切联系群众作出了明确规定,强调“每一个党员都应当理解党的利益和人民利益的一致性,对党负责和对人民负责的一致性,都必须全心全意地为人民群众服务,遇事同群众商量,倾听群众的意见,关心群众的痛痒,尽力帮助群众实现他们的要求”。

  在改革开放新的历史时期,党根据新的情况进一步弘扬和发展了密切联系群众的优良作风。以邓小平为核心的第二代中央领导集体继承和坚持党的优良传统和作风,从执政党生死存亡的战略高度全面推进党的作风建设。根据改革开放和社会主义现代化建设的新形势、新任务,邓小平强调指出,要发扬党的密切联系群众的优良作风,坚决反对官僚主义和形式主义;要尊重群众的首创精神,充分调动人民群众的积极性。明确提出,党的各项政策和工作,必须以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,作为出发点和归宿。以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体高度重视密切党同人民群众的联系。1990年3月,党的十三届六中全会审议通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》,向全党郑重提出了密切党同群众联系的新要求。江泽民同志指出,我们党的最大优势是密切联系群众,最大危险是脱离群众。各级领导干部时刻都要把人民群众的安危冷暖放在心上,关心群众疾苦,努力为群众办实事、办好事;要坚持群众路线,深入调查研究,绝不能搞官僚主义、形式主义、强迫命令。2002年至2012年,党中央立足于马克思主义群众观,对弘扬密切联系群众的优良作风提出了新要求。胡锦涛强调指出,能否始终保持党同人民群众的血肉联系,是对党的执政能力和执政地位最根本的考验。在国际形势深刻变化和国内改革发展任务艰巨繁重的情况下,各级党委和政府都要增强忧患意识,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

  党的十八大作出在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的重大战略部署。习近平总书记指出:“开展这项活动,最重要的问题是要教育引导全党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,不断赢得人民群众的信任和拥护,保持同人民群众的血肉联系。”可以预见,随着教育实践活动的深入开展,我们党密切联系群众的优良作风将得到进一步弘扬和发展,从而更好地赢得人民群众的拥护和支持,凝聚起同心共筑中国梦的强大力量。(熊自牧)

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