提高党员干部能力素质，为群众路线的有效践行激发主体活力

　　践行群众路线，要靠广大党员干部。党员干部是践行群众路线的主体。党员干部的能力素质如何，直接关系到践行群众路线的成效。这就要求民族地区广大党员干部不断提高自身能力和素质。在民族地区，除了具备一般性、普遍性的联系和服务群众的能力外，要特别注重提高四种能力。一是风险防控能力。对涉及群众切身利益的重大决策，要进行经济效益和社会稳定风险“双评估”，既看要不要干、又看能不能干，防止因决策不当引发社会矛盾。二是矛盾调解能力。针对各族群众当中的热点、难点和焦点问题，要进行经常性的分析排查。对排查出来的问题，要见微知著、及时化解，努力把社会问题解决在基层、解决在萌芽状态。要着力构建人民调解、行政调解、司法调解衔接配套的“大调解”工作体系，实现对矛盾纠纷的统一受理、集中梳理、归口管理和限期办理。三是应急处变能力。由于特殊的地理位置、多元化的民族成分结构、经济社会发展缓慢等因素，民族地区成为各类公共突发事件的高发区和易发区。应提高应急处变的本领，加快建立健全集中疏导、统一指挥、结构完整、反应灵敏、运转高效的应急管理体系，确保发现得早、处置得快、控制得住、解决得好。四是善于运用宗教政策做群众工作的能力。在一些民族地区，群众的思想意识往往与宗教有着直接或间接联系，做好这些地区的群众工作政策性、敏感性很强。这就要求党员干部认真学习党的宗教政策，将宗教政策的规定和宗教社会现象与群众思想意识行为结合起来，让信教群众在潜移默化中自觉接受党的宗教政策。

　　利用民族资源创新群众工作方法，为群众路线的有效践行营造浓郁氛围

　　民族地区有着丰富的民族资源。应探索利用民族资源推动群众工作的方法，不断创新群众工作。一是利用民俗活动。民族地区各种极具民族特色的民俗活动丰富多彩，应结合各民族地区开展的民俗活动，把群众工作融入其中，用各族群众喜闻乐见、形式多样、生动活泼的民俗活动进行党的理论政策宣传，让群众在健康的娱乐活动中接受教育。二是充分发挥民族干部的作用。少数民族党员干部是党和政府联系各族群众的重要桥梁和纽带，是做好民族工作的骨干力量。民族干部具有语言通、情况熟、与当地群众感情深厚的特点和优势，做起工作来常常能收到事半功倍的效果。三是利用民族语言。目前民族地区不少群众仍在使用本民族语言文字。针对这种情况，在民族地区创新群众工作，就必须要重视使用民族语言，这样群众对党的方针政策才能听得懂，党的政策措施才会落到实处。（作者：郑震 李喆 单位：宁夏中国特色社会主义理论体系研究中心）