新华网北京７月３０日电（记者凌军辉、傅勇涛）第二批党的群众路线教育实践活动正处在关键阶段，各地针对前期查摆出的问题积极整改落实，一些多年来形成的作风之弊逐渐好转，广大党员干部思想灵魂受到触动。然而，个别单位和地方的民主生活会变成了有“脚本”的演出。

　　会上“激动”会后“不动”，为“过关”事先“演练”

　　记者调查了解到，在各地推进的群众路线教育实践活动专题民主生活会中，敢于揭“短”亮“丑”，查改“四风”问题，但也暴露出一些问题。

　　随着民主生活会的开展，一些网站上开始代写民主生活会心得，甚至也明码标价。随着越来越多的“同质化”批评被曝光，一些表面看起来“辣味”的民主生活会，也设定了尺度与底线。

　　南方某市商务局召开专题民主生活会前，先定调——“征集意见设‘禁区’，接受批评设‘防区’。”接下来单位班子成员一起演练，发言顺序、内容和时长“走几遍”。一位班子成员告诉记者，第二天督导组参加的民主生活，大家严格按“脚本”进行，由于没涉及什么实质问题，互相批评“不太较真”，结果“圆满成功”。会后，单位班子一起在单位食堂吃饭“压惊”。

　　事实上，为求“过关”对专题民主生活会进行“预演”的地方和单位不是个例。东部一个县委书记告诉记者，由于有上面领导亲自督导，如何既保障“辣味十足”又体现“团结活泼”，大家感到“压力空前”。自我批评语言要重但事情要虚，批评他人分寸严格把握，围绕这一点，班子成员提前开了三次会，排练了整整一天。

　　“台上说的都不是要害问题，台下谈的才是问题关键。”南京大学政府管理学院教授李滨说，有‘辣味’的民主生活会是一面镜子，少数干部和单位，在教育实践活动中存在“过关”“闯关”思想，“演”的成份多，提出触及灵魂的问题少。

　　整改方案言之凿凿　动真格时“虚晃一枪”

　　中央明确提出，党员干部要多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切实解决群众反映强烈的问题。然而，记者调查了解到，个别基层干部对待改进作风“嘴上重视”，内心却抱有“一阵风”念头。

　　在一些地方掀起的“治庸问责风暴”中，政府部门承诺整改的问题就反复出现。武汉汉南区牛海湖去年年底被曝光遭部分填占，区政府承诺退塘还湖。然而，截至今年７月，填占湖泊的泥土路变成了水泥路，湖泊可见面积反而更小；新洲区承诺整治柴泊湖周边建筑，如今老问题没解决，还有新的建筑在施工。一些干部在电视中信誓旦旦地承诺整改，还是打了水漂。

　　对于督导发现的问题，少数地方提交的整改方案言之凿凿，但其实是千方百计“虚晃一枪”。记者了解到，针对办公用房超标，一些地方清退数字笼统，清退用房不做任何说明，甚至搞“应付式清理”。例如，广东一家单位的局长、副局长统统搬到处长办公室，处长又搬到科员办公室，原来的超标办公室大门一锁，就算整改完毕。

　　承诺不落实、整改不到位的背后，是一些基层干部不愿面对现实问题、触动真利益。有的单位领导班子成员互相提意见，以生活细节代替应该重视的大事。比如对涉及群众利益的征地拆迁、环境污染等“硬骨头”问题较少涉及，提出的尽是些无关痛痒的“小事”。如“出门车辆等候时间过长”、“县长不该让服务人员倒茶”……

　　查摆问题要对准号、聚准焦，真改、彻底改才能见实效

　　广西贵港市平南县民警胡平涉枪致人死伤案、百色市“一铝独大”、桂林市永福县违规给领导干部发放补贴……在广西１４个市党委领导班子召开的２８次典型事例专题分析会议中，聚焦了５９个典型事例深入剖析，产生了震动。

　　对此，自治区有关领导解释，对于老百姓而言，有质量的民主生活会，就是要解决一些领导班子和个人，问题找不准、“画像”画不像、责任分不清等问题，要对一些群众反映强烈、社会影响较大的突出问题对准号、聚准焦，敢于把问题暴露出来，解决问题才能动真格。

　　有关领导同志强调，教育实践活动要防止前紧后松、防止矛盾挤压、防止简单粗糙、防止短期效应，通过问题倒逼推动整改落实，做到真改、实改、彻底改，确保取得人民满意的实效。

　　“如果将教育实践活动当成‘走过场’，对群众反映的难题拖延、推脱，甚至无视民众疾苦，是对有诉求群众的‘二次伤害’。”海南大学校长李建保说，只有力戒形式主义，才能使党员干部提高解决问题、服务群众的能力，确保第二批教育实践活动达到预期，取得群众满意的成效。