“葛书记，老众史路下水道淤塞多少年了，请你帮我们想想办法，把它疏通疏通。”日前，众兴镇西康社区红梅小区居民徐宜宝找到社区党总支副书记、红梅小区网格长葛明胜反映问题，葛明胜按照“网格化”程序，把下水道问题逐级上报到西康社区。社区当即决定出资5万元，对老众史路350米的下水道进行整治。

　　红梅小区下水道问题快速解决，得益于江苏泗阳县推行的“网格化”社区服务模式。泗阳县委书记徐勤忠介绍，“网格化”是县委针对社区居民诉求而探索的社区服务模式，有助于提升社区党组织服务水平，解决服务群众的“最后一公里”问题。

　　让居民办事不出“格”

　　随着城镇化进程加快，泗阳20多万农民“变身”市民。由于体制不顺、人手不足等制约，社区居民经常感叹“办事难”。县网络问政平台上，对社区、物业的投诉一度居高不下。

　　如今，这种局面因“网格化”分层组团服务模式的运作而悄然改变。在县委组织部，通过电子显示屏可以看到“网格化”分层组团服务模式的架构：城区以党组织为核心，按社区划分为一级网格12个，按居住小区划分为二级网格80个，按300到500户居民划分为三级网格226个。同时，在二级网格居民小区推行了小区党支部、物业公司、业主委员会三方联建模式，在三级网格1570多个楼栋，推行党小组长、网格长、业委会成员、物业服务联络员“两长两员”服务模式，将社会管理和社区服务延伸到户，摸索出三级“网格化“服务新路径，实现服务区间“无缝隙”。

　　自下而上反映诉求，层层解决问题是“网格化”的一大特色。众兴镇西湖社区党总支书记杨海波说，居民遇到问题，先向网格长反映，或上网进入社区“网格”平台反映，如果网格长能解决，网格长现场处理；网格长解决不了，就反映到社区，由社区安排人处理；社区解决不了，就向上级部门反映，让他们组团来为群众服务。去年以来，全县社区三级网格共解决环境、道路、社保等居民诉求720件。

　　与“自下而上”反映诉求相比，“自上而下”建立的社区服务热线、社区服务网站、社区管理服务站、居民意见箱、社情民意建言会、社区干部走访日志等“六个一”社情民意诉求体系，畅通了诉求渠道，解决了群众疾苦，提升了“网格化”服务质量。

　　让干部做事“不漂浮”

　　社区“网格化”服务效果有保证吗？“网格化”服务运行后，由县委组织部牵头，在县城12个社区定期召开民主建言会、民主恳谈会、民主决策会和居民年终评议会，请居民对社区干部、网格长、物业专管员、业主委员会予以测评。反映问题越多，干部扣分越多。

　　定期测评，表面上比的是分数高低，内中却能看出社区干部服务百姓的责任心。百姓做“考官”，“述评”动真格，通过测评，社区干部的服务意识明显增强。

　　“网格化”社区服务，离不开县直机关共建单位的参与。共建单位参与到位了，“网格化”服务才能更好前行。因此，泗阳定期对共建单位社区服务进行“双述双评”，并把评议结果作为评价共建单位服务的重要依据。

　　“双述双评”激发了共建单位服务社区的热情。县直156家共建单位先后在12个社区设立“六室两栏一大厅”服务窗口，涵盖劳动保障、低保优抚、物业服务等“全方位、一站式”服务；同时建立事项受理、交办处理、办结销号、结果反馈等制度，为居民解决“急难愁”问题8860多件，群众“出格”投诉率为“零”。(张耀西 杨 彦)