河南日报报业集团董事长朱夏炎代表

　　由于配套政策不完善，不少非时政类报刊出版单位对转企改制顾虑重重、犹豫观望，部分已改制的单位也未彻底转企，只是搞了个“翻牌公司”。要顺利推进改革，必须从政策支持入手，真正做到“谁改谁受益”。

　　首先，建议政府托底，推进人员身份转换。采取新、老分离，对原事业职工保留事业身份和待遇，由政府托底过渡。其次，要推动养老保险制度并轨。应尽快把企业和机关事业单位养老制度统一起来，减少不必要的矛盾。要建立退休人员养老保险待遇正常增长机制，提高全社会养老保障水平。再次，调整财税政策，降低改革成本。建议中央和地方财政设立非时政类报刊改革专项资金，帮助减轻非时政类报刊出版单位的实际困难。

　　（记者 鲍 丹）