——全国政协十一届五次会议分组讨论摘编

3月3日，全国政协十一届五次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者 兰红光摄

　　促分配公平增职工收入

　　马兰翠（总工会）

　　近年来，收入分配不公问题突出，主要体现在劳动报酬偏低且增长缓慢，劳动报酬差距不断扩大，社会贫富差距过大等方面。

　　为此建议：加大经济结构调整和产业升级力度，进一步支持实体经济发展。切实提高职工劳动报酬，提高最低工资标准，强化工资集体协商制度，规范劳动用工和分配秩序。加强对垄断行业收入分配的监管，国有企业薪酬制度制定及水平应当纳入人大监督体系之中，建立垄断行业收入公开机制，接受社会监督。进一步发挥财税调节作用，减轻中低收入者的税收负担，调节过高收入，通过再分配调节机制，缩小社会成员间的收入差距，推进基本公共服务均等化。

　　繁荣文化离不开人才和精品

　　王次炤（文艺）

　　促进文化艺术的发展和繁荣，应该做好人才培养、精品创作和全民美育三方面的工作。

　　人才培养方面，建议明确划分艺术人才培养和艺术教育人才培养的界限；合理控制艺术教育的规模，重点抓好艺术院校的教学质量；各级财政部门增加对艺术教育的投入。

　　培育精品和国际交流方面，文艺院团一定要精心选题、精心制作，重视展演质量；建议国家有关部门在审批文化交流项目时，把握好标准。

　　审美教育方面，建议充分重视国民教育中的审美引导；倡导文化消费，设定合理的低价票；学校美育面向每一个学生。

　　继续推进公共外交

　　周文重（对外友好）

　　开展公共外交、扩大国际话语权是一项需要长期推动的系统工程，建议将公共外交作为全国政协2012年对外交往的中心工作之一继续推进：一是利用高层互访，深化我国与有关国家的政治互信、经贸合作和传统友谊；二是发挥各专门委员会的作用，同各国相关机构、相关国际组织开展多层次、多领域的交流与合作；三是继续用好中国经济社会理事会和中国宗教界和平委员会两个独特平台，积极宣传我国经济发展、和谐社会建设成就；四是发挥各界别政协委员的优势和影响，积极开展全方位、多领域、多层次的民间外交，夯实有关国家对华友好的民意基础和社会基础；五是继续做好公共外交的理论研究。

　　保障残疾人平等就业权益

　　张海迪（社会福利和社会保障）

　　根据最新统计，我国残疾人总数已超过8500万，其中有2518万重度残疾人。改善残疾人的生活状况，要靠国家的重视和关心，要靠全社会的支持和帮助，更要靠法律制度的保障。

　　对于有工作能力的残疾人，就业是改变生活的重要途径。建议国家相关部门出台国家和事业单位按比例安排残疾人就业的具体规定，保障残疾人的平等就业权，使他们过上有尊严的、体面的生活。

　　对于重度残疾人来说，由于家庭无力照顾，又缺乏外界支持，生活质量很差。建议国家能够尽快研究制定目标清晰、规定具体、标准可行、操作性强的重度残疾人护理补贴制度，减轻重度残疾人家庭的沉重负担，使他们更加幸福地生活。

　　完善管理促科技创新

　　刘淑莹（九三学社）

　　科技成果转化率不高，科技在经济中显示度不大，与科技管理有着密切的关系。行政化的科研管理采用类似经济管理的政绩考核办法，助长了学术不端行为，同时缺乏有效的监督机制。

　　为此建议：逐步建立决策、执行和监督分立的科技管理体制，参照国家自然科学基金委的运行体制机制，针对重大工程技术、重大专项、共性技术研究等组建若干直属国务院领导的基金委员会。

　　大幅提升科技项目管理透明度，尽快建立涵盖所有国家科技计划项目的一站式科技项目统一申报平台和科技项目管理平台，以及全国范围内互联互通的科技档案和资料信息系统。发挥一线科技人员的积极性和创造性，营造良好科研环境。

　　发挥华人华侨独特作用

　　林明江（侨联）

　　广大的归侨侨眷和海外侨胞是我国对外交往的重要使者，可以在传播中华文化方面有更大作为。

　　建议充分发挥华人华侨的独特作用，更加重视中外民间文化交流，把政府间的交流与民间的交流密切结合起来，充分发挥和调动海外侨胞及其社团、人民团体、社会组织等方面的作用和积极性，并给予政策层面的鼓励和支持。

　　切实保护华侨华人历史文化遗产，进一步进行华侨历史文化遗产普查，确认其保护价值，及时列为历史文物保护单位和爱国主义教育基地。

　　同时，努力增强华文媒体的国际话语权，及时制定与完善华文媒体、文化产品及服务“走出去”的政策和措施，支持主流媒体打入国际市场。