新华社北京３月１３日电(新华社记者)　２００８年到２０１２年，每年三月，十一届全国人大和十一届全国政协一年一次的大会，在北京如期召开——

　　面对风云变幻的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，全国两会集民智、绘蓝图，见证着中国改革开放的新探索，推动了中国科学发展不断开拓新局面。

　　推动科学发展的窗口

　　翻开五年两会重要文件，回眸五年两会中心议题，一个个关键词、一项项政策措施、一组组亮眼数据……交织在一起，清晰勾画出五年间中国科学发展之路。

　　“２００８年提出防过热、防通胀，２００９年要保增长，２０１０年着重处理好增速、结构和物价三者关系，２０１１年把稳物价作为调控首要任务，２０１２年强调稳中求进，将稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。”

　　谈到五年政府工作宏观调控政策的变化轨迹，长期从事经济研究的全国政协委员、中国社科院经济学部副主任刘树成颇有心得：“就拿‘保增长’到‘稳增长’的变化来说，一字之差，体现了经济从政策刺激向自主增长的转变，背后是对经济增速、物价、经济结构的统筹考虑。”

　　“国际金融危机、汶川特大地震、物价上涨……这是极不平凡的几年，中国经受了历史罕见的挑战和考验。”全国人大代表吕新萍说，“新矛盾集中涌现，新问题亟待解决。最近５年的两会，是探求科学发展之路的重要窗口。”

　　２００８年来，国内生产总值从２４．６６万亿元增至４７．１６万亿元，几乎翻了一番；财政收入从５．１３万亿元增至１０．３７万亿元，翻了一番；进出口总额从２．１７万亿美元增至３．６４万亿美元，增长近七成……

　　翻开五年政府工作报告，一组组数据变化折射出中国经济持续向好的基本发展态势：自２０１０年成功应对国际金融危机影响、经济实现“Ｖ”形反转后，又积极通过调整经济结构、转变发展方式，走上创新驱动、内生增长的发展之路。

　　“今年ＧＤＰ增速的目标是７．５％，虽然只降了０．５个百分点，但这个指标能下来，很不容易，意味深长，中国经济将从速度型转向质量型。”刘树成委员说，“这是落实科学发展观的必然。”

　　高度关注民生的窗口

　　３月１０日晚，全国人大代表、拉萨市城关区纳金乡塔玛村党支部书记格桑卓嘎激动得一夜没有睡好。

　　之前的几个小时，作为少数民族代表，她参加了在人民大会堂举行的两会少数民族代表委员茶话会，并坐在胡锦涛总书记身边。总书记关切地询问当地群众的生产生活情况，并请她回去后转达对各族群众的问候，祝大家的日子越来越幸福。

　　上学、看病、就业，房价、菜价、油价，食品安全、收入分配、环境保护……从普通百姓到代表委员，从平常日子到两会期间，从各级党委政府到党和国家领导人……近年来，对民生的关切无处不在，也一直是两会关注的焦点和政府工作的着力点。

　　２００８年，中低收入者的住房问题引起党和政府的高度关注。那一年的两会提出，要通过建设廉租房、经济适用房，来解决城市低收入群众住房困难。此后，保障性住房建设力度开始加大，保障范围也从低收入困难群众向中等收入群众、进城务工人员延伸。

　　三年后的２０１１年，全国新开工１０００万套保障性住房。２０１２年将新开工建设７００万套保障房。根据“十二五”规划纲要，５年间将完成３６００万套保障房建设任务。

　　“保障房建设历程，是民生内涵不断延伸的集中体现，群众看到了政府不断改善民生的决心和未来生活的美好前景。”全国人大代表马元祝说。

　　重温过去五年的政府工作报告，一个个目标、一项项举措，反映出保障和改善民生理念的日渐深化：

　　——２００８年：适应人民群众对文化生活的新需求，提出要将具有公益性质的博物馆、纪念馆等全部向社会免费开放；

　　——２００９年：针对房价日益攀升的新情况，提出利用三年时间解决１０００万户居民住房困难问题；

　　——２０１０年：中国农民工数量增至１．６亿，为解决好这一群体就业和生活问题，提出要放宽中小城市和小城镇落户条件；

　　——２０１１年：为把收入分配制度改革推向深入，提出加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系；

　　——２０１２年：在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展ＰＭ２．５等项目监测，２０１５年覆盖所有地级以上城市……

　　“经济越是发展，越要注重保障和改善民生，政府的民生观念也必须与时代同行。”全国政协委员王林旭说，透过５次全国两会，看到是一份温暖人心的民生答卷，一种与时俱进的民生情怀。