西安市“两会”圆满成功，原因何在？昨日，省委常委、市委书记孙清云在接受媒体采访时指出

　　今年“两会”选举任务重，会议是如何取得圆满成功的？西安市新一届班子如何实现为市民绘就的发展蓝图？群众最盼望的民生问题如何改善？作为普通市民最关注的城市生活质量，西安市又将怎样着力改善生态环境？昨日，西安市十五届人大一次会议闭幕后，省委常委、西安市委书记孙清云就上述等问题接受了记者的专访。

　　“两会”成功举办的原因是什么？

　　记者：今年西安市“两会”审议通过了政府工作报告等6个报告，选举产生了新一届市人大常委会和新一届市政府班子，选举产生了法检两长，圆满完成了各项既定任务，您认为“两会”成功举办的原因是什么？

　　孙清云：首先向关注“两会”的西安市广大群众表示感谢。今年两会开得很顺利、很圆满，会议实现了“三个好”的目标：有一个好报告，选出一个好班子，有一个好风气。西安市“两会”为什么能取得圆满成功？我认为有三方面原因。

　　原因一：代表委员素质高

　　今年的市人大代表和市政协委员都是经过充分发扬民主、层层推荐和选举产生的，有着非常坚实的群众基础。同时，在推荐基础上，我们进行了严格的考察，并且按照法定程序选举产生。选举过程中，我们也严格把好代表和委员的政治素质关。

　　这些代表和委员大局意识和责任心很强，都是本着对西安、对全市人民高度负责的态度来认真履行职责。会议期间，代表和委员始终把坚持党的领导和发扬民主结合起来，把表达个人意愿和反映群众意愿、群众呼声结合起来，围绕《政府工作报告》等多份报告畅所欲言、认真审议，提出了很多好的意见和建议。

　　在选举过程中，大家充分发扬民主，圆满、顺利地实现了中央和省上批准的人事方案。可以说，代表和委员素质高，顾全大局，责任心强，发扬民主，是大会取得圆满成功的最主要因素。

　　原因二：代表委员充分肯定过去五年的工作

　　过去五年，在省委省政府的领导下，经过全市人民的共同努力，西安经济快速发展，城乡面貌显著变化，生态环境不断改善，特别是人民生活水平大幅提升，代表和委员都是亲历者和见证者。大家对过去五年西安市委、市人大、市政府、市政协的工作都很满意，这也是会议成功的重要因素。

　　原因三：代表委员对西安前景充满信心

　　前不久召开的西安市第十二次党代会确定了我们今后五年的发展目标，就是坚持科学发展，造福西安人民，建设具有历史文化特色的国际化大都市，这个目标充分体现了中央和省委对西安的要求，也充分反映了人民群众的愿望，符合西安实际。代表和委员对于我们确定的目标给予高度认同，认为目标确定得很好。同时，根据西安过去工作的基础和目前工作的条件，大家都认为我们经过努力，这个目标是完全可以实现的。

　　所以今后几年里，在经济社会发展、改善民生、城市建设管理等各方面，西安都能保持良好发展势头。大家对西安未来发展是看好的，都认为在西安工作有奔头，能干成事，会议的气氛很好，这也是我们会议开得成功的重要因素。

　　未来五年怎么干？

　　记者：大会审议通过的《政府工作报告》，描绘了未来的发展蓝图，接下来，西安在未来五年准备怎么干？

　　孙清云：要确保在未来五年内，实现市党代会、市两会确立的目标，我们下一步要抓好三项重点工作。

　　重点之一：壮大经济实力 打好物质基础

　　西安这几年总体工作是不错的，但是也有差距。我们下一步在坚持科学发展上不动摇，始终把发展作为第一要务。因为只有发展了其他工作才有物质基础；只有综合实力强大了，才能为保持西安良好的发展势头提供有力支撑，而且能让良好势头保持较长一个时期。我们将在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面全面提升，不断壮大西安综合实力，这也是我们今后五年，甚至更长时期需要坚持的。

　　重点之二：让群众多得实惠 让群众生活更幸福

　　我们抓发展也好，抓改革也好，做各项工作，都是为了让生活在这座城市的广大群众过得更好，所以我们的各项工作都要围绕这个根本目标展开。群众拥护的、能给群众带来实惠的我们要多干，群众不赞成的就不能干。所以要让群众多得实惠，让群众生活幸福指数不断提高，这也是我们今后工作要把握好的重要原则。

　　重点之三：埋头苦干 少说多干 摒弃形式主义

　　我们的目标很好，思路很好，措施很好，但是要实现这个目标，最重要的是真抓实干，这也是我们西安市一条很重要的经验。埋头苦干，少说多干，不说空话，多干实事，摒弃形式主义，只有这样才能实现我们确定的目标。我认为真抓实干是一个很重要的工作方法，否则再好的措施也难以落实，再好的思路和愿望也难以实现。我们将在求真务实上下工夫，全市广大党员干部都要发扬好的作风，把真抓实干坚持下去，我相信我们今后各项工作就会保持一个积极向上的好势头。

　　改善哪些民生问题？

　　记者：《政府工作报告》中提到，未来几年内西安市要在改善民生、提高市民幸福指数方面给予政策倾斜，请问孙书记，西安市准备从哪些方面开始着手去做？

　　孙清云：改善民生是我们坚持以人为本、执政为民执政理念的具体体现，也是大会工作报告重点强调的。改善民生需要做的工作很多。我们首先要从解决群众最需要最盼望的问题抓起。我们对民生问题通过广泛征求意见，按照轻重缓急排了次序。

　　社会保障：让老人、病人、家庭生活困难的人没有后顾之忧

　　首先，要保证新增财力的80%投向民生，给群众办实事。第二，坚持把各项工作通过群众满意不满意、赞成不赞成、是不是改善民生这个标准来衡量。广大领导干部都将树立这个理念。在做决策时，在办每一件事前都要认真思考，这个事是不是符合群众愿望，是不是能给群众带来实实在在的好处。

　　在这两个前提下，首先是要大力推进社会保障制度建设。社会保障关乎社会的方方面面。有了社会保障制度，老人、病人、家庭生活困难的人就没有后顾之忧，能得到基本生活保障。我们的社会保障中，养老保险、医疗保险将实现制度化，实现全覆盖，让更多的人享受到社会保障带来的实惠和对生活的基本保证。以前我们在这方面做了很多工作，但是我们这方面的标准还需要再提高，覆盖面还需要再扩大，在制度上还需要再完善。

　　困难群众：解决他们面临的一些特殊问题

　　困难群众的生活要给予特殊关照。近几年群众生活水平有了普遍提高，但是还有一部分困难群众需要帮助，他们将是我们改善民生工作的重中之重。我们要通过出台各项政策解决他们面临的一些特殊问题，使这部分人群生活得到保障。

　　办好教育：这关系到一家一户未来的发展

　　我们要把教育办好。做好教育不仅是满足大家的需求，更关系到我们城市将来的发展，关系到一家一户未来的发展。我们将进一步办好义务教育，提高教育质量，让更多的人有受教育的机会。通过加大教育投入，使更多孩子能上学、上得起学。我们还将优化教育资源，提高教育质量，解决孩子入学难问题，特别是入好学校、入幼儿园难的问题，还要解决外来务工人员子女入学问题。未来五年，我们要给全市幼儿园和小学配备符合标准、充足的校车，这项工作马上就会启动。

　　同时，我们还要大幅度提高广大群众的收入水平。改善民生的最大问题是让群众得到更多的实惠，生活得更幸福，其中最关键的是使大家收入提高。我们将进一步扩大就业，提供更多的创业机会，我们还通过调整经济结构，让从事各个行业，特别是广大农民的收入不断增加。这是我们当前要解决的重点问题，也是改善民生的一项重要内容。

　　医疗卫生：小病在社区看 大病在大医院能看得起

　　在医疗方面，我们还将进一步推进医疗卫生体制改革，让群众看病更方便，满足群众小病在社区、村里看，大病在大医院能看得起。为此，我们将提高医疗保险标准，建更多医院，优化配置医疗资源，同时大力推进农村医疗改革，使农村居民看得起病，看病不再难。

　　如何提高市民的生活质量？

　　记者：生活在西安这个城市，作为一个普通市民，我们越来越热爱生活，也越来越关注在这个城市的生活质量，特别是生态环境，您怎么看待这个问题？

　　孙清云：西安近几年在生态建设方面做了大量工作，绿多了，树多了，空气质量有了很大改善，污水治理也有了很大提高，我们的生态环境有了很大提升。但是西安在生态治理方面面临的任务还是很艰巨的。

　　比如大气环境质量还不是太好，虽然近几年良好天气数量都达到300天以上，但是大气污染还比较严重，水污染虽然得到一定遏制，但还是比较严重。生态保护和建设还需要大量投入，今年在环保方面，我们将在大气环境治理、垃圾处理、水污染治理等方面进一步加大工作力度。

　　今年我们将尽快建立PM2.5的监测体系，建立PM2.5监测中心并尽快投入使用，将用新标准治理和监测西安的大气环境。我们还将加大水污染治理力度，继续开展植树造林活动，让西安绿色更多，绿化质量更高。相信通过大气污染治理、水体污染治理、扬尘和汽车尾气治理，增加绿化面积，扩大生态水面，全市的生态环境将会有大的提升，努力为全市人民创造一个舒畅温馨和谐的生活环境。 （欣 闻）