5411号建议追踪 手机短信触动代表心
５４１１号建议追踪——管窥十一届全国人大四次会议逾８０００件代表建议办理过程
十一届全国人大四次会议期间，全国人大代表共向大会提交了８０４３件代表建议、批评和意见（以下简称建议）。这些建议，件件都关乎着民生，句句都传递着民意。
人大代表汇聚民意后提出建议，由此推动政府部门解决落实相关问题，这是代表行使管理国家和社会事务权力的重要形式之一，也是人民代表大会制度设计的重要内容之一。
管中窥豹，见微知著。在十一届全国人大五次会议即将召开之际，新华社记者特别追踪了关于食品安全的５４１１号建议，它的提出到落实全过程，藉此呈现百姓关切化为政府行动的历程，以及融入其间的担当与真诚。
手机短信触动代表心
在基层公共卫生领域工作了２０多年的全国人大代表沈进进是江苏省盐城市疾控中心主任。由于工作关系，他对公共卫生安全问题特别关心。
沈进进感慨地说：“我曾收到不少调侃食品安全问题的手机短信，它从一个侧面反映出老百姓对当前食品安全形势很不放心，也激发了我作为一个代表提出相关建议的决心。”
去年在全国人大会议上，沈进进提出了酝酿许久的“关于加强监管，切实保障人民群众食品安全的建议”。这条建议后来被全国人大编号为第５４１１号建议。
实际上，和沈进进有着相同感受的人大代表有很多。全国人大常委会副秘书长何晔晖介绍说，近年来，代表对食品安全的关注度非常高，最多的一年有上千位代表就这一问题提出过建议。
“把老百姓的所言所盼反映上去，把在基层的所思所悟形成建议，推动相关问题的解决，正是人大代表的应尽职责。”沈进进对记者说。
人大代表代表人民。从校车安全到养老服务，从安居工程到医药卫生体制改革……十一届全国人大收到的代表建议中，科教文卫、社会及公共事务等方面的建议连续四年都位居前列，也反映出代表对社会民生问题的持续关注。
另一方面，这几年代表提交的建议质量也有明显提升。据介绍，十一届全国人大四次会议期间共收到代表建议８０４３件，创历史新高。在这８０００多件建议中，超过２６％的建议是通过参加专题调研形成的，约１６％的建议是通过座谈、走访和其他方式调研形成的。
“不少建议既熟悉中央政策，又了解地方情况，对实际执行中的问题做了剖析研究，并提出了切实可行的解决办法，这为承办单位办好建议奠定了良好基础，同时也对办理答复的质量提出了更高要求。”何晔晖说。
“人大的工作效率非常高！”
“我感觉全国人大的工作效率非常高。”说起自己所提建议的办理过程，沈进进给记者举了个例子：２０１１年３月１２日他向大会提交了建议，两天后全国人大关于代表建议的信息反馈就出来了：江苏团共提交了２３份议案、３６５件建议，还附有这些议案建议的内容介绍。正是通过这个反馈，沈进进了解到所在的江苏团有好几个代表跟自己关注了同一个问题。
为了对代表建议及时交办，２０１１年３月３１日，也就是大会闭幕半个月后，全国人大常委会办公厅就召开代表建议集中交办会，根据建议内容和各承办单位职责，将８０４３件代表建议交由１７７个机关和组织研究办理。
十一届全国人大四次会议期间，全国人大代表共向大会提交了８０４３件代表建议、批评和意见（以下简称建议）。这些建议，件件都关乎着民生，句句都传递着民意。
人大代表汇聚民意后提出建议，由此推动政府部门解决落实相关问题，这是代表行使管理国家和社会事务权力的重要形式之一，也是人民代表大会制度设计的重要内容之一。
管中窥豹，见微知著。在十一届全国人大五次会议即将召开之际，新华社记者特别追踪了关于食品安全的５４１１号建议，它的提出到落实全过程，藉此呈现百姓关切化为政府行动的历程，以及融入其间的担当与真诚。
手机短信触动代表心
在基层公共卫生领域工作了２０多年的全国人大代表沈进进是江苏省盐城市疾控中心主任。由于工作关系，他对公共卫生安全问题特别关心。
沈进进感慨地说：“我曾收到不少调侃食品安全问题的手机短信，它从一个侧面反映出老百姓对当前食品安全形势很不放心，也激发了我作为一个代表提出相关建议的决心。”
去年在全国人大会议上，沈进进提出了酝酿许久的“关于加强监管，切实保障人民群众食品安全的建议”。这条建议后来被全国人大编号为第５４１１号建议。
实际上，和沈进进有着相同感受的人大代表有很多。全国人大常委会副秘书长何晔晖介绍说，近年来，代表对食品安全的关注度非常高，最多的一年有上千位代表就这一问题提出过建议。
“把老百姓的所言所盼反映上去，把在基层的所思所悟形成建议，推动相关问题的解决，正是人大代表的应尽职责。”沈进进对记者说。
人大代表代表人民。从校车安全到养老服务，从安居工程到医药卫生体制改革……十一届全国人大收到的代表建议中，科教文卫、社会及公共事务等方面的建议连续四年都位居前列，也反映出代表对社会民生问题的持续关注。
另一方面，这几年代表提交的建议质量也有明显提升。据介绍，十一届全国人大四次会议期间共收到代表建议８０４３件，创历史新高。在这８０００多件建议中，超过２６％的建议是通过参加专题调研形成的，约１６％的建议是通过座谈、走访和其他方式调研形成的。
“不少建议既熟悉中央政策，又了解地方情况，对实际执行中的问题做了剖析研究，并提出了切实可行的解决办法，这为承办单位办好建议奠定了良好基础，同时也对办理答复的质量提出了更高要求。”何晔晖说。
“人大的工作效率非常高！”
“我感觉全国人大的工作效率非常高。”说起自己所提建议的办理过程，沈进进给记者举了个例子：２０１１年３月１２日他向大会提交了建议，两天后全国人大关于代表建议的信息反馈就出来了：江苏团共提交了２３份议案、３６５件建议，还附有这些议案建议的内容介绍。正是通过这个反馈，沈进进了解到所在的江苏团有好几个代表跟自己关注了同一个问题。
为了对代表建议及时交办，２０１１年３月３１日，也就是大会闭幕半个月后，全国人大常委会办公厅就召开代表建议集中交办会，根据建议内容和各承办单位职责，将８０４３件代表建议交由１７７个机关和组织研究办理。
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责任编辑：张智萍
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