调查研究是认识客观世界的根本途径和优良传统，是实事求是、理论联系实际的关键环节，是科学决策的重要依托。调查研究不仅有利于获得对客观事物和规律的感性认识，更有利于使感性认识上升到理性认识，通过认识的循环往复，把握事物的本质联系和客观规律。作为多年从事国情研究的科研人员，我的心得体会是，在当代中国的研究方面，没有调查就没有建言权。

　　一、调查研究是当代中国研究的基础

　　当今时代，风云激荡。国际形势错综复杂，经济全球化深入发展，科学技术日新月异，综合国力竞争日趋激烈。中国已经进入全面建成小康社会的阶段，同时也面临着国内外各种重大矛盾和社会关系的难题、挑战，新事物、新情况、新问题、新矛盾层出不穷，相互交织。这就需要社会科学工作者不仅“读有字之书”，还要“读无字之书”，不仅要“读万卷书”还要“行万里路”，长期坚持进行深入的调查研究，并将其作为研究国情、世情的认识来源，制定基本国策、战略的客观基础。

　　客观事物总在不断变化，新矛盾、新问题每日每时都在出现，唯有调查研究，才能不断认识客观世界，总结成功经验和失败教训，主动和有效地回答现实生活中提出的重大理论和实际问题。如同习近平同志指出的，通过深入实际调查研究，把大量和零碎的材料经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、综合，加以系统化、条理化，透过纷繁复杂的现象抓住事物的本质，找出它的内在规律，由感性认识上升为理性认识，在此基础上做出正确的决策。（习近平：《谈谈调查研究》，《学习时报》，2011年11月21日）

　　二、领导人怎样认识调查研究

　　早在1930年，毛泽东同志就作出了“没有调查，没有发言权”的论断，把调查比作“十月怀胎”，把解决问题比作“一朝分娩”。（《毛泽东选集》第1卷，人民出版社1991年版，第109、110页）1956年2月14日至4月24日，毛泽东亲自调查研究，听取了国务院34个部门汇报，写出了著名的《论十大关系》，成为关于社会主义革命和建设的代表作。

　　1978年9月16日，邓小平同志指出：“世界天天发生变化，新的事物不断出现，新的问题不断出现，我们关起门来不行”，必须“高举毛泽东思想的旗帜，坚持实事求是的原则”。（《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第128页）为此，他带头走出去，先后访问了新加坡、日本、美国等六国，作出改革开放的重大决策。1992年春，已是高龄的邓小平用了一个多月的时间到武昌、深圳、珠海、上海等地调查研究，发表了著名的“南方谈话”，作出建立社会主义市场经济体制的重大决策。

　　1993年7月5日，江泽民同志在全国省、直辖市、自治区党委政策研究室主任会议上首次提出“没有调查就没有决策权”，把做好调查研究这篇文章，视为“我们的谋事之基，成事之道”。（《江泽民文选》第1卷，人民出版社2006年版，第304-306页）

　　2007年胡锦涛同志在党的十七大报告中强调：“要坚持深入基层，深入群众，深入第一线，围绕改革发展稳定的一些重要问题，开展系统的调查研究，了解真实情况，掌握工作主动权。”他本人带头实地调查研究，在过去十年仅在国内各地区调查研究94次，平均每年在9-10次之间，遍及30个省市自治区和2个特别行政区。

　　2011年11月，习近平同志发表关于调查研究的专题讲话，强调“调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。”他重申了陈云同志的观点：“领导机关制定政策，要用百分之九十以上的时间作调查研究工作，最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了。”他明确提出“建立和完善制度，保证调查研究经常化。”（习近平：《谈谈调查研究》，《学习时报》，2011年11月21日）为此，中央明文规定：“省部级领导干部到基层调研每年不少于30天，市、县级领导干部不少于60天，领导干部要每年撰写1至2篇调研报告”。

　　三、如何做好调查研究

　　毛泽东同志明确指出：“不做正确的调查，同样没有发言权。”（《毛泽东农村调查文集》，人民出版社1982年版，第15页）如何才能有效地进行调查研究，实现调查研究的根本目标呢？

　　第一，坚持实事求是的思想路线。邓小平同志强调：“调查研究，从实际出发，分析问题，解决问题”。（《邓小平文选》第2卷，人民出版社1993年版，第123页）只有广泛深入地接触客观事物，从中获取丰富的感性认识，并经过去粗取精、去伪存真的加工，才能使感性认识上升到反映事物本质和规律的理性认识；然后又使理性认识回到实践中，能动地指导实践并接受实践检验，在实践中不断地完善。可以说，调查研究是必备的一环，是实现主观与客观相统一、理论与实践相结合的根本途径。唯有实事求是，才可能正确地认识世界。如何做到这一点？这就要有毛泽东同志所倡导的“放下臭架子，甘当小学生的精神”。他指出：“要做这件事，第一是眼睛向下，不要只是昂首望天。没有眼睛向下的兴趣和决心，是一辈子也不会真正懂得中国的事情。” （《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1999年版，第291页）

　　第二，选择全局性、战略性的重大问题。调查研究很重要，选题更重要。如何选择调查研究题目呢？胡锦涛同志在党的十七届六中全会上讲到：“要立足我国社会主义初级阶段基本国情，以宽广的眼界观察世界，组织力量开展调查研究，努力回答对我国经济社会发展带有全局性、战略性的重大问题。”这就需要关注国家发展的重大议题，尤其是围绕战略问题进行调查研究，抓住重大问题进行调查研究，追踪热点问题进行调查研究；捕捉苗头性问题进行调查研究，透视典型经验进行调查研究，从而做到围绕党和国家的中心工作，着重研究解决事关改革、发展、稳定大局的突出问题，着重研究解决全局性、战略性的重大问题，着重研究解决人民群众关心的热点、难点和重点问题，忙在点子上，谋在关键处。

　　第三，将实地调查与深入研究紧密结合。调查研究，顾名思义，既要调查，又要研究。只有调查，没有研究，就如同只有（时间）投入，没有（文字）产出。这就需要将两个不同环节紧密结合、有机结合。完整的调查研究体现在最终的调研报告上，调查体现发现问题和敏锐眼光，研究体现理论水平和分析能力。通过对实际情况的调查详细地占有资料，而研究则是对这些材料的分析整理工作，以找出其中的本质联系和规律。真正的调查研究必须建立在扎实调查的基础上，并进行深入思考和认真研究，总结调研经验，提出具有实际工作指导性的思路。简言之，调查是研究的前提和基础，研究是调查的继续和升华，二者密切联系，不可分割。

　　第四，重视调研成果的传播指导作用。“文可载道，文可传道”。有了高水平、高质量的调研报告，就要争取发表，广泛传播，既可以指导社会实践，又可以为各地、各部门所共同分享。[本文系作者为门洪华教授著《修远集——门洪华调研录》一书（人民出版社，2012年）所作的序 作者：胡鞍钢  清华大学国情研究院院长]