“公文起草一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见”，昨日(22日)，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》），提出了上述要求。

　　一般不得越级行文

　　《条例》提出，公文起草应内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练；公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项，起草单位必须征求相关地区或者部门意见，力求达成一致。而且，公文起草一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。

　　“一般不得越级行文”， 《条例》要求，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。

　　同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。

　　个人不得留存涉密公文

　　条例强调，涉密公文应当按照发文机关的要求和有关规定进行清退或者销毁。不具备归档和保存价值的公文，经批准后可以销毁。销毁涉密公文必须严格按照有关规定履行审批登记手续，确保不丢失、不漏销。个人不得私自销毁、留存涉密公文。

　　涉密公文通过机要交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。

　　绝密级公文应当由专人管理。绝密级公文一般不得复制、汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者其上级机关批准。复制、汇编的公文视同原件管理。 （记者王姝）

中办、国办印发《党政机关公文处理工作条例》