—— 党的十七大以来科学发展观在湖南的实践
党的十七大以来,湖南省委、省政府按照中央的要求,带领全省人民坚持以科学发展观为统领,自觉把中央精神与湖南实际紧密结合起来,努力把科学发展观的要求体现到各项工作中,贯穿到经济社会发展的各方面,逐步探索和形成了一系列体现科学发展观要求、符合湖南实际的发展思路和政策措施,开创了科学发展、富民强省的新局面。
一、湖南进入科学发展的“快车道”
党的十七大以来的5年,是湖南人民在科学发展的道路上阔步前进的5年,是湖南综合实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一。5年来,面对复杂多变的国内外环境和各种挑战,特别是在经历特大雨雪冰冻灾害和国际金融危机的双重考验中,全省上下不断增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,形成了“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的良好局面,经济发展在“弯道超车”中进入了科学发展的“快车道”。
主要标志是经济发展迈上新台阶。5年来,湖南牢牢扭住发展第一要务不放松,实现了发展速度、质量与效益的统一,推动经济发展迈上新台阶。2011年,全省生产总值由2007年的9439.60亿元增加到19635.19亿元,翻了一番多,人均生产总值、财政总收入、社会消费品零售总额、进出口总额等主要经济指标也都实现翻番。全省规模工业增加值达到8122.76亿元,工业对经济增长贡献率达到56.1%。粮食生产实现连续8年增产,总产量突破600亿斤。一批具有较强科技竞争力、市场竞争力和国际竞争力的优势行业和骨干企业快速崛起,形成了机械、食品、石化等11个千亿元产业。
重要突破是“两型社会”建设全面推进。5年来,湖南紧紧抓住长株潭城市群获批国家资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区以及国家级“两化融合”(信息化和工业化融合)试验区的重大历史机遇,以长株潭试验区建设引领带动全省两型社会建设,着力在全国率先走出一条两型社会建设的新路子。全省节能减排、环境保护和生态建设力度加大,先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等7大战略性新兴产业加速成长。“十一五”期间,全省工业直接减排累计达1亿吨碳当量。到2011年底,全省森林覆盖率达到57.13%,城市绿化覆盖率达到36.64%。
显著进展是改革开放不断深化。5年来,湖南经济社会领域各项改革扎实推进,资源环境、土地管理、财税、价格、国资监管、投融资等重点领域改革不断深化,行政管理体制和政府机构改革稳步推进,医药卫生体制改革取得重大突破,科技、教育、文化等领域改革取得新进展。在全国率先启动水利综合改革试点。实施开放崛起战略,区域合作、部省合作、对外经贸合作和社会领域合作不断深化。招商引资和承接产业转移成效显著,一批世界500强、中国500强企业和重大战略投资者进驻湖南,一批优势企业成功“走出去”,在实现跨国经营上取得历史性突破。全省累计利用外资额为“十五”时期的3倍。截止2011年底,在湘投资的世界500强企业达到119家。
可喜变化是基础设施建设实现大跨越。5年来,湖南立足当前,着眼长远,着力打基础、增后劲,大力加强基础设施建设,能源、水利、信息、环保、城建等一批重大基础设施项目相继建成,城镇气化工程和第二轮农网改造顺利实施。长株潭城市群成功实现通信并网同号升位,并成为全国“三网”融合试点的唯一城市群。交通建设实现跨越式发展,覆盖全省的综合交通运输体系基本形成。
突出进步是经济社会更加全面协调发展。5年来,湖南教育事业蓬勃发展,教育普及水平明显提高,教育综合实力稳步增强。科技进步和自主创新取得重大进展,科技成果获奖数居全国第5位,特别是超级计算机系统、高性能炭/炭复合材料、超级杂交稻等一批重大科技成果创造了“世界第一”。到2011年,湖南科技进步对经济增长的贡献率达到51.5%。文化事业和文化产业实现跨越式发展,电视湘军、出版湘军、动漫湘军享誉全国,成为全国率先突破文化产业增加值占国内生产总值(GDP)比重超过5%的5个省市之一。公共卫生和基本医疗服务体系不断健全,新型农村合作医疗制度全面推行。
明显成果是全省人民的幸福指数不断提升。5年来,湖南大力保障和改善民生,人民生活明显改善。2011年,城镇居民人均可支配收入18844元,农村居民人均纯收入6567元,比2007年分别提高6550元、2663元。实施积极的就业政策,实现县以上城镇零就业家庭动态清零。城镇居民养老保险覆盖面不断扩大,覆盖城乡的社会保障体系逐步完善,保障性安居工程建设、特困群体救助和扶贫解困工程以及农村饮水安全工程扎实推进。
5年来湖南经济社会发展的成就,归根到底是深入贯彻落实科学发展观的成就。这些成就,充分显示了科学发展观的巨大威力,是科学发展观在湖南的宝贵结晶。
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