一项国家战略，一方红色热土，汇合振兴激情，形成发展合力——

　　风从澄澈碧绿的上犹江水库拂过，水面上漂着一座座用毛竹和木板搭成的棚屋。7月6日上午，在“水上漂”住了多年、家徒四壁的寡居渔民刘冬招，接过江西崇义县常务副县长何善锦送来的慰问金，同时听到了好消息：中央出台帮助赣南人民脱贫致富奔小康的好政策，上岸定居的梦想就快实现了。

　　跟刘冬招不同的是，此前的一周内，赣南18县市的群众陆续知晓了《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》。江西省委常委、赣州市委书记史文清说：“推进赣南苏区振兴发展，既是重大历史机遇，更是沉甸甸的历史责任。必须以只争朝夕的精神、锲而不舍的韧劲、抓铁有痕的作风，把中央的深切关怀和特殊支持落到实处，大力推进赣南苏区振兴发展。”

　　关键时期的重大举措

　　赣南等原中央苏区，为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲。这块红色土地上的民生福祉、建设发展，党中央、国务院一直牵挂在心。

　　“赣南等原中央苏区振兴发展，是江西继鄱阳湖生态经济区之后又一国家重大区域发展战略。”江西省委书记苏荣指出，《意见》体现了党中央、国务院的殷切关怀和人民群众的热切期盼，对赣南等原中央苏区乃至整个江西的绿色崛起、科学发展意义重大，影响深远。

　　新中国成立以来特别是改革开放以来，赣州发生了巨大变化，但是，“欠发达、后发展”的特征依然明显，赣州市2011年人均主要经济指标只有全国平均水平的30%到40%，人均生产总值和财政收入也只有江西平均水平的六成上下。民生方面的困难尤其突出。像刘冬招这样的“水上漂”人家，在崇义、上犹两县库区有4988人。而散布在赣州各地需要改造的土坯房，有六七十万座之多。改善民生任务之繁重，非赣州一市之力所能承担。

　　最让赣南人民欢欣鼓舞的，就是《意见》对民生的高度重视和倾力支持。意见把解决好民生问题作为振兴发展的首要任务，提出要加大资金投入，集中力量尽快解决土坯房改造、饮用水安全、农村电网和道路、特殊困难群体生活保障等最突出的民生问题，切实改善群众生产生活条件。于都县97岁的老红军钟明说，中央的《意见》是给困难老表送来的“及时雨”！

　　赣州市规划建设局副局长廖光祝给记者算了一笔账：因为有了国家大力支持，仅土坯房改造一项，原本要花30年完成的任务，将提前到3年之内基本完成。

　　《意见》对赣南等原中央苏区制定了“两步走”的发展目标，民生问题和制约发展的薄弱环节等在2015年取得突破性进展，整体实现跨越式发展目标在2020年化为现实，并与全国同步进入全面小康。

　　“《意见》的指导性、针对性和操作性都很强，含金量非常高。”赣州市发改委副调研员朱俊东说，“随着意见出台，赣州将从享受国家优惠政策的边缘地变成国家政策支持的富集地，未来将成为一块‘投资洼地’和发展新高地。”

　　国家战略的效应显现

　　赣南已然成为各界目光聚焦之地。7月3日，位于赣州开发区的两家企业负责人，不约而同地做了一件事：从网上下载《意见》全文，发给中层干部学习研读。赣州奥克泰工具技术有限公司总经理杨贵彬说：“我们仔细看了《意见》，觉得这是一个重大机遇，抓机遇如同搭快车，我们要尽快准备好等在车门口，车门一开就上车。”格特拉克传动系统有限公司赣州开发区分公司党委书记温桂华说，职工们茶余饭后谈论最多的就是《意见》，公司还把主要内容汇报给外方高管，供董事会决策参考。

　　7月4日，跨国企业日本KYB公司到赣州考察汽车零部件制造业和投资环境，基本拟定在章贡区设立分公司。考察人员说，中国政府明确赣州市执行西部大开发政策，让KYB看到了投资兴业的新机遇。

　　7月5日，中华民营企业联合会在赣州召开振兴赣南苏区研讨会，与会专家学者提出，《意见》的出台，不单是赣南苏区的大好机会，也是全国其他地区企业家发展的一个好机会。赣州在承接产业转移上有明显优势，将成为一个重要的增长极。

　　7月6日，带队到赣州调研稀土产业的北京大学党委书记朱善璐表示，北京大学愿意利用自身的人力、智力优势，为赣州未来发展进行战略研究，为苏区人民多做一些事，下一步将重点研究在赣州建立稀土产业国家级创新示范园和科研平台。

　　事实上，赣南等中央苏区振兴发展调研启动后，到赣州考察、投资的气氛在上半年已经变得浓厚起来。“投资者信心极大提升，项目推进明显加快。”赣州开发区管委会副主任李明生说，1至5月，开发区签约项目资金175.3亿元，是去年同期的2.7倍，包括首个投资超100亿元的赣州综合商贸物流园等项目。区内现有企业发展态势较好，前5个月实现规模以上工业主营业务收入156亿元、增加值38亿多元、利税总额15亿多元，同比分别增长约33%、22%和30%。

　　在可以预见的投资热潮面前，赣州的干部也保持了一份可贵的清醒。市发改委人士表示，赣州对资本的吸引力会变大，发展的步伐会加快，但对发展质量的要求绝不会降低。“既要金山银山、更要绿水青山”的价值取向，如今尤其需要强调、强化。

　　八年跨越的行动力量

　　现在距2020年只有8年多时间。8年达到奋斗目标的主体力量，在于900多万赣南儿女。

　　7月以来，“永远热爱党 永远跟党走”主题教育实践活动在赣州各地启动，其中一项重要内容，是把《若干意见》主要内容宣传到基层干部群众，把群众“颂党恩”的质朴情感，统一为加快赣州振兴发展的行动共识，转化为抓住机遇奋发有为的内生力量。

　　与此同时，以“送政策、送服务、送温暖”为主要内容的万名干部下基层活动，在赣州继续强力推进。苏区精神、“苏区干部好作风”和争创“第一等工作”等革命传统和作风，不断充盈赣南人的精神内核，激发起广大干部群众在新形势下攻坚克难、振兴发展的拼搏激情。

　　“《意见》出台后，我们就迅速研究如何进一步加强农村危旧土坯房改造。”赣州市规划建设局的同志透露，在今年计划改造6万户的基础上，市里决定加大力度，新增改造4万户，确保年底前全部完成。记者在崇义县过埠镇泮江村看到，连通土坯房改造安置点的“渡改桥”工程行将完工，标准化村小学等一批项目也已规划或建设，上墙公布的新村规划图景，让许多期待经年的困难群众看到了住新房子、过好日子的希望。宁都县固厚乡楂源村99户人家，过去只能喝浑浊的浅井水和小溪水。今年3月国家发改委调研组实地了解村民饮用水问题后，宁都县不等不靠，从县财政拨出专款20万元用于改水，如今全村人都用上了干净的自来水。

　　8年实现美好蓝图的重要力量，在于中央部委、全国人民和江西各地的参与支持。

　　赣南的振兴发展，不可能靠“闷声发财”；国家的政策红利，还需要泽被各方。赣州提出“推进振兴发展，最大的活力、动力和空间在于开放；抓住了开放，就找到了打开振兴发展大门的金钥匙”。在开放中谋发展、在合作中得共赢，正在被越来越多的赣南人所认同、所追求。

　　瑞金作为“红色故都”，将同兴国、于都一起列入国家研究设立的经济振兴试验区。赣州市委常委、瑞金市委书记钟炳明说，瑞金将大胆先行先试，开拓视野、创新思路，种好“试验田”，当好“先锋队”，为整个原中央苏区的振兴发展探索有效路径。

　　接下来，江西将从省内协同、省部协同、跨省协同三个方面，协同推进原中央苏区整体振兴发展。赣南苏区振兴发展，迈出了“万里长征第一步”。从头越，看赣州。 (记者 刘士安 任江华)