基层变迁

北京朝阳法院法官走进社区开展普法活动郭红松绘

　　全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。

　　——党的十七大报告

　　“法官,我要求你回避。”一开庭,当事人就来了个下马威。

　　30岁的兰楠坐在审判台上,语气坚定:“我审过很多你这样的案子,也理解你生了病,到医院没治好,很同情你。要求我回避是你的权利,我要报院长审核。但到法院来要讲法律、讲道理,不能闹情绪。”

　　这是今年5月的一天,北京市朝阳区人民法院在审理一起医疗纠纷案件时发生的一幕。主审法官兰楠看着外表柔弱、年纪轻轻,却是小有名气的医疗纠纷案件专家。

　　在朝阳法院,专家型法官可以排出一个长长的名单:亚运村法庭庭长俞里江,人称民事案件“百事通”;双桥法庭副庭长吴岩,他和同事们一起践行片区法官制度,是公认的调解高手;而刑一庭法官臧德胜更是一位“明星”,他办理的北京首例摩托车醉驾案件、秀水街商户侵犯知识产权犯罪案件等,受到了全国乃至世界关注。

　　北京市朝阳区既有高度发达的中央商务区、成片的使馆区,也有相对不发达的农村和城乡结合部,反映在司法上,一边是新类型案件层出不穷,另一边传统的家事、邻里纠纷等也不断出现新情况。朝阳法院的变迁,正是中国法治和司法进步的缩影。

　　专业合议庭:把案件办成精品

　　2008年7月16日,在中外媒体记者注视下,全国唯一一家以“奥运”冠名的法庭——朝阳法院奥运村人民法庭正式揭幕。

　　明亮的玻璃幕墙、通过英语六级甚至专业八级的法官、审判过程同声传译……借着北京奥运的东风,奥运村法庭从硬件到软件都达到了国际水准。如今,这个法庭每年审理400多件涉外和涉港澳台民事案件,成为向世界展示中国司法水平的窗口。

　　朝阳法院一直是北京最忙的基层法院,受案量高居榜首。在朝阳法院每年6万件左右的案件中,大量是新类型的案件,有的案情复杂,有的社会关注度高,不少都成了经典案例。

　　2011年5月底,北京市首例摩托车醉驾案在朝阳法院公开宣判。摩托车司机祝某因醉驾并发生事故,被依法判处拘役3个月。

　　“不要以为醉驾的标准只适用于汽车,根据法律规定,摩托车也属于机动车的范畴。一切醉驾行为都要受到法律制裁。”办案法官臧得胜说。

　　在与互联网有关的案件方面,朝阳法院也可圈可点。其中,2008年的“人肉搜索第一案”轰动一时。道德上有缺陷的人,合法权益也要受到保护;网民享有言论自由,但不能突破法律底线……该案的基本结论为审理类似案件确立了标尺,得到法学家的广泛称赞,被认为“体现了法官的智慧”。

　　把新类型案件都办成精品,朝阳法院的底气来自对专业合议庭的探索。近几年,他们进行精细化分工,对劳动争议、医疗纠纷、涉外纠纷等专业性较强的案件,设置了多个专业合议庭或固定审判庭,通过长时间致力于某一类案件的审理,迅速培养了一批兰楠这样的办案能手。

　　“随着法治的不断进步,专业化审判将成为趋势。”朝阳法院院长李瑞翔表示,建设专业化合议庭,是应对新类型案件挑战的一项积极尝试,未来还将从组织、程序和配套措施上不断推进和完善。

　　片区法官:轻解千千结

　　新类型案件要办成精品,传统的家事、财产、邻里纠纷等也马虎不得。在朝阳区这样一个发展不均衡的区域,如何在第一时间把矛盾化解在基层,是法官们一直思考的问题。

　　2011年9月,龚建茹的婚礼差点被搅黄了。

　　那天,他带着女友的父母来到朝阳区管庄乡看新房。老太太一迈进满地是水的房间,就结结实实摔了一跤。后来发现,楼上住户把壁挂炉排水管伸进了烟道,给小龚家来了个“水漫金山”。

　　事情闹到了朝阳法院双桥法庭。两天后,副庭长吴岩带着两位人民调解员上门了。

　　这边,吴岩和小龚拉起了家常:“你这损失我看了,不值16000元,真要打官司做鉴定,所有程序走下来,还不得耽误结婚?”

　　那边,调解员也跟楼上住户聊开了:“人家老太太摔了都没归咎于你,再说年轻人结婚不容易,婚房被泡了,你做老大哥的该不该多担待一点?”

　　你一言我一语,双方很快就赔偿达成了一致,一起来到双桥法庭片区法官工作站,签了调解书。

　　此刻,法官工作站墙上那块“你有千千结,我来轻轻解”的牌子,格外显眼。

　　吴岩是管庄乡的片区法官。片区法官是朝阳法院近年来推出的一项制度,就是将法庭辖区内的街乡细分成“片区”,由固定的法官定点联络,使指导调解、普法宣传、巡回审判等工作固定化、日常化,办案质量也随之提高。

　　片区法官制度的推行和工作站的设立,让法官们定时定点与社区居民打成一片,从源头化解了大量纠纷,满足了群众的司法需求。

　　“今后,我们将设立更多的片区法官工作站,为法庭这个马达装上轮子,使法庭跑起来。”朝阳法院副院长张雯自豪地说。

　　朝阳法院有一支让人羡慕的法官队伍:35岁以下青年法官占60%以上,硕士以上学历人员超过一半。这些法律人才,年复一年同家长里短打交道,还要抵御各种诱惑，因为,距朝阳法院不远的地方,就有全中国最高档的写字楼,大公司和高级律师事务所数不胜数。俞里江说:“通过办案让纸上的正义成为生活中的正义,这是法律人最大的成就感。”（记者逸吟 通讯员伊莉）