新华社呼和浩特９月１２日电（新华社记者惠小勇 贾立君）“过去在对岸瞭哥哥，泪蛋蛋抛进清水河；如今想亲亲咱不怕，想得不行就打电话。”６５岁的农民王二仁用漫翰调演绎的歌，逗得村民笑得前仰后合。这是内蒙古自治区包头市土默特右旗萨拉齐镇文化大院开展活动时的一幕。
    土默特右旗依托当地深厚的二人台民间艺术基础，挖掘和打造地方文化品牌，形成政府主导、社会参与、产业推动和全民共建的文化发展新局面。
    深挖地方文化 农民“放下锄头变演员”
   “雨涝不用浇园，农民没事可干。”王二仁说，近日这里几乎每天下午都要“闹红火”，周边爱 好文艺的群众纷纷赶来献艺、娱乐。
    地处河套地区东端的土右旗地肥水美，农闲期较长。前些年，因文化娱乐活动匮乏，农民憋得心慌，赌博、酗酒、吸毒、迷信等活动盛行。正当政府发愁时，当地出现一个有趣现象。爱好文艺的村民经常凑到一起吹拉弹唱，乡土曲调吸引了很多村民观看。旗政府经调查摸底，从２００５年起，为有场地、有人员、有活动时间和内容的农家给予扬琴、四胡、笛子等乐器资助，并授予“文化大院”牌匾，对业绩突出的文化大院给予一定资金奖励。目前，全旗２８９个村已建成文化大院８１个，分为坐腔大院、剪纸大院、民俗文化大院、科普文化大院、二人台戏曲文化大院等。
    记者在苏波盖乡美岱桥村文化大院看到，几间平房内保存了代表农耕文化的各种工具和当地民俗民风介绍，相当于一座小型农耕文化博物馆；文化大院，则以科普教育为主，村民可在大院学习研讨科学种田、养殖等知识，通过网络销售农副产品。有的文化大院已发展成农民剧团，其中白光保文化大院和梁利军文化大院经常组团赴邻近的鄂尔多斯、乌兰察布市、巴彦淖尔市以及晋、陕两省演出，年纯收入１００多万元。
    “‘土里土气’的‘大院文化’符合群众口味，政府要趁势引导。”土右旗旗委副书记杨二喜说，在旗文化大院的指导下，农民自编、自导、自演了许多传播先进事迹、科技致富、婚育新风的节目，不少农民还出版了自己演唱的光盘，成为农村革除陋习、倡导和传播主旋律的有效载体。目前，全旗有２００个民间艺术演出团队，共有３０００多人参与。他们农忙种地、农闲“放下锄头去唱戏”，人均年演出收入１０万元，是务农收入的８倍。每年总收入达３亿元。
    发掘区域文化 “敕勒川”重现生机
    “敕勒川，阴山下……风吹草低见牛羊。”这首北朝民歌为世人耳熟能详。但许久以来，关于敕勒川的地理位置学术界没有定论。“十一五”期间，土右旗组织全国知名专家学者进行考证，最终确定敕勒川核心区就在如今的土默川。
    专家学者们对敕勒川文化全方位论证，还发现了多处文化遗址，出土了大量文物，找到敕勒川文化形成的系列佐证。中国人民大学历史学院教授、考古学家魏坚认为，敕勒川文化是中原仰韶文化与北方红山文化结合的花朵，其重要性不亚于辽西古文化区。更多学者认为，敕勒川文化是草原文明与农耕文明的结晶，是我国民族团结的“活唱本”。
    同时，土右旗组织专家学者，对明代万历年间到清光绪年间３００多年的蒙汉民俗文化在当地的交融进行深入研究，认为广泛流传于晋陕蒙冀民间的二人台剧种的发源地就在土默川平原，是敕勒川文化重要组成部分。为此，文化部２０１１年将土右旗命名为“中国二人台文化艺术之乡”。
    围绕二人台艺术和敕勒川文化两大品牌，土右旗政府积极规划建设文化惠民设施。投资３．５亿元于２０１１年建成总建筑面积５万平方米的敕勒川博物馆和敕勒川文化艺术中心。敕勒川文化艺术中心成为我国西部最大的二人台艺术研究交流中心。目前，全旗已基本形成旗有文化馆、乡镇有文化站、村有文化室和文化大院的三级文化服务体系。
    近几年，土右旗还围绕敕勒川文化打造系列精品出版物和文艺作品，培养出众多民间艺人新秀。本土艺人甚至将二人台唱到维也纳金色大厅，大批优秀民族民间文化艺术实现“活性传承”。
    发展文化产业 激发群众参与热情
    记者了解到，内蒙古呼和浩特市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市，以及陕北、晋西北等地的政府庆典活动或民间红白喜事，经常在土右旗请戏班子。其文艺演出团队已成为周边地区所依赖的文化娱乐“百宝箱”。
    目前，土右旗还围绕匈奴后裔之一的敕勒民族的历史故事、明代阿拉坦汗与三娘子的传说、藏传佛教寺院美岱召等文化要素，规划建设总投资１７．９亿元的“敕勒川文化产业园区”，全力打造国内独特的敕勒川文化观光旅游地。周边一些个体老板和许多农牧民非常看好文化观光旅游业前景，投资参与热情很高。
    “‘弱财政’完全可以搞‘强文化’。”杨二喜说。相对周边一些年财政收入上百亿元的富裕旗县，地方年财政收入只有２０亿元的土右旗可支配财力微乎其微，但因有越挖越多的地方特色文化资源，以及群众积极参与，农民有了新的增收渠道，旗里的产业结构调整也找到新的方向。
    “深入贯彻党的十七届六中全会精神、加快文化繁荣发展步伐，必须立足各地实际。”土右旗旗委书记唐勇说，“有收有放”是搞活文化产业的“法宝”。要将隐形的文化变为一种产业，需要政府做好规划、打好基础，把握好总体发展方向；一些必要的硬软件设施建设须政府投资，以便发挥主导作用；而对于具体项目的操作，则要激发群众广泛参与的热情，放开手脚让老百姓去搞他们感兴趣的事情，一定会比政府做得更好。