党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央注重把握时代特征和世界潮流,准确判断历史方位和基本国情,深刻总结改革开放以来的发展历程,认真汲取其他大国兴衰成败的经验教训,作出中国将始终不渝走和平发展道路的战略抉择,书写出中国特色和平发展的新篇章。
一、中国特色和平发展道路,是在和平与发展成为世界潮流、中国快速发展牵动全球、中国与世界关系深刻变化的时代背景和历史变局中形成的
进入21世纪的世界,经济全球化曲折发展,世界多极化加速演进,社会信息化逐步扩大,科技革命孕育着新突破,国际体系变革取得新进展。伊拉克、阿富汗、利比亚战争硝烟弥漫,金融危机阴霾翻涌,诸多国际和地区热点问题悬而未决,西亚北非局势动荡,亚太地区战略博弈激烈,全球性问题和共同挑战增多,传统安全与非传统安全威胁交织叠加。新兴国家群体性崛起,各国相互依存、利益交融日益加深,世界愈益变成一个“地球村”。全球性问题和共同挑战需各国携手应对,以非和平手段谋求发展是死路一条,同舟共济、互利合作才是唯一通途,要和平、谋发展、促合作、求共赢,成为不可阻挡的时代潮流。
进入21世纪的中国,与世界关系发生了历史性变化。中国经济总量跃居世界第二位,综合国力和国际地位显著增强。中国全面参与经济全球化和区域合作,深度参与国际事务和全球治理,成为国际体系重要贡献者和建设者,成为牵动世界格局和国际关系变动重要因素。中国与世界的关系从来没有如此紧密,世界对中国的期待也从来没有如此强烈。
中国持续快速发展,引起外界高度关注和各种反应。有关中国的“机遇论”、“威胁论”、“责任论”等论调,从不同角度反映出国际社会关注中国向何处去、将如何运用不断增长的国力、如何处理与外部世界的关系等问题。中国自身也处在将强还弱、发展转型重要阶段,需要清醒认识基本国情和国际处境,正确制定对外战略和政策。
面对深刻复杂变化的内外形势,2004年,胡锦涛总书记在第十次驻外使节会议上指出,要“从国际和国内两个大局着眼,科学制定外交工作的方针政策和战略策略”,“坚持走和平发展的道路”。2006年,中央外事工作会议将坚持走和平发展道路作为党和国家对外战略立足点,提出一系列指导思想和战略思路。2007年,党的十七大将“始终不渝走和平发展道路”载入报告。2006年和2011年,中国政府两次发表白皮书,阐释和平发展道路。党和国家重要文件进一步将坚持走和平发展道路上升为国家意志,转化为国家战略规划和大政方针。
二、围绕中国特色和平发展道路,我们党继承和发展了新中国外交理论和国际战略思想,与时俱进提出一系列新思想新论断新理念,树立起中国共产党国际战略和中国特色外交理论新的里程碑
我们党在深刻总结新中国成立后特别是改革开放以来中国外交发展历程的基础上,积极回应国际社会的关注,系统回答了21世纪的中国在世界上举什么旗、走什么路、奉行什么战略、追求什么目标、如何处理国际关系、希望建设一个什么样的世界和怎么建设这个世界等重大问题,勾勒出中国特色和平发展道路与战略思想的基本框架。
中国特色和平发展道路的基本内涵是,既争取和平国际环境发展自己,又通过自身发展维护世界和平;既依靠自身力量和改革创新实现发展,又坚持对外开放和学习借鉴别国长处;顺应经济全球化和区域经济一体化潮流,寻求与各国互利共赢和共同发展;做国际社会负责任的建设者,与各国一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
中国特色和平发展战略总体指导思想是,高举和平、发展、合作旗帜,始终不渝走和平发展道路,坚持独立自主的和平外交政策,奉行互利共赢的开放战略,统筹国内国际两个大局,维护国家主权、安全和发展利益,在和平共处五项原则基础上,同世界各国广泛开展友好合作,共同推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
中国特色和平发展战略目标是,为到2020年全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,创造和平国际环境和有利外部条件,为世界和平和共同繁荣作出中国应有贡献,体现出国家对内对外战略的高度一致。
中国特色和平发展道路的实现途径,一是科学发展,坚持全面协调可持续发展;二是和谐发展,对内建设和谐社会、对外推动建设和谐世界;三是和平发展,走出一条不同于历史上大国崛起的新型大国发展道路;四是合作发展,在广泛的国际交流合作中实现互利共赢;五是共同发展,正确处理维护本国利益与兼顾别国利益和促进人类共同利益的关系。
中国特色和平发展战略的方针政策是,继承和发展独立自主和平外交政策,提出推动建设和谐世界系统主张,丰富国际体系变革和全球治理理念,坚持构建公正合理的国际秩序观,施行互利共赢的国际发展观,倡导互信、互利、平等、协作的新安全观,秉持积极有为的国际责任观,奉行睦邻友好的地区合作观,把握全面兼顾的国家利益观,推行积极防御的国防政策,注重谦虚谨慎的处世原则,形成政治、经济、文化、安全、金融、环境等各领域国际治理主张。
中国特色和平发展道路与战略思想,是中国特色社会主义的本质要求和外在体现,符合党和国家一贯坚持的对外大政方针,符合中华民族爱好和平的历史文化传统,符合全球化时代人类进步潮流。中国和平发展战略思想,既重新认识和诠释了在中国与世界关系发生历史性变化条件下,党和国家对外战略与外交政策面临新任务、新思路,又着眼于人类正走向全球化时代和多极化世界的大趋势,突破既有国际关系理论视野和传统大国崛起思维模式,为丰富21世纪国际关系和全球治理理论与实践作出了重要贡献。
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