坚持就业优先，深入实施并完善积极的就业政策，中国对未来的就业挑战有信心

　　就业是经济和社会发展永恒的主题，也是保障和改善民生最重要的方面。未来一段时期，我国仍然面临着较大的就业压力，我们从积极的就业政策中总结并坚持哪些方面？

　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，其中四方面的经验最为重要。

　　其一，坚持科学发展，促进经济增长与扩大就业良性互动，这是解决我国就业问题的根本保证。

　　就业靠经济拉动，但经济增长并不必然带来就业增长，西方国家的现实困境正说明了这一点。近年我国就业局势相对平稳，得益于经济的持续快速增长，但更关键的是党和政府始终坚持以人为本，科学发展的理念，高度重视民生问题，不断强化就业在经济社会发展中的突出位置，不断完善相关政策、加大资金投入、强化公共就业服务，真正使经济持续健康发展的过程成为就业持续扩大的过程。

　　其二，坚持改革方向，把发挥市场作用和强化政府责任有机结合起来，这是解决我国就业问题的正确选择。

　　一方面，我们积极致力于更好地发挥市场机制的基础性作用，逐步建立市场导向的就业机制，鼓励劳动者通过市场自主就业、自主创业；另一方面，又通过立法强化政府促进就业的责任，建立公共就业服务体系，对困难对象实施扶助和就业援助，积极弥补了市场缺陷，稳定了就业局势。

　　其三，坚持平等就业，统筹城乡就业发展，这是解决我国就业问题的重要方略。

　　推进城乡经济一体化，缩小城乡差距，引导亿万农业富余劳动力转移就业，是我国经济社会发展中一项具有重大战略意义的任务。党中央、国务院高度重视农民工工作，各地先后取消了各种不利于农村劳动者在城市就业的限制性政策，全面实行了面向农民工的免费就业服务制度。如今，庞大的农民工队伍不仅成为一支新型劳动大军，也成为产业工人的重要组成部分。

　　其四，坚持人力资源是第一资源的理念，将实施就业优先战略和人才强国战略有机结合起来，这是解决我国就业问题的必由之路。

　　如何把人口压力转化为人力资源优势，是促进经济社会持续健康发展必须解决的一个重大课题。近年来，在实施积极就业政策的过程中，我国大力加强职业培训，加强高技能人才队伍建设，提高了劳动者的就业能力，也有力促进了劳动者整体素质的提高。

　　“就业是民生之本。促进就业是保障和改善民生的头等大事。”——今年初，中共中央政治局在第三十二次集体学习时的这段论述字字千钧、声声响亮。

　　积极就业政策形成实施的10年，百姓切实感受到就业带来的生活改善，体味到党和政府对群众根本利益的深情牵挂。

　　迈入“十二五”，我国就业形势依旧复杂。但是我们相信，坚持就业优先，实施并完善积极的就业政策，就业状况一定会更好。新征程已经起步，更加美好更有尊严的生活正向我们走来！（记者 白天亮）