编者按：举世瞩目的党的十八大将于11月8日召开，这是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。为此，本刊(《党建》）特别邀请十位领导干部和知名专家从政治、经济、文化、社会和党的 思想、党的组织、党的制度、反腐倡廉、外交、国防与军队建设十个方面，畅谈对党的十八大的展望和期待。

　　刘海藩：中央党校原副校长、中国领导科学研究会会长

　　着力推进政治经济体制改革，保障社会公平正义，回应人民群众对政治建设的新期待

　　历史和现实充分表明，中国政治建设发展的关键力量在中国共产党。党的十六大以来，人们普遍关注的民主选举工作不断改进和完善，全国人大对《选举法》进行了重要修改，实现了城乡“同票同权”，以宪法为核心的社会主义法律体系已初步形成。可以说，“宪法至上”已经由正在普及的观念明确成为政治语言。

　　人权状况是衡量一个国家政治文明程度的重要标准。“以人为本”逐步成为全面建设小康社会的核心理念。党的十七大正式将尊重和保障人权作为一项政治原则确立起来，写入党的章程，这是中国人权事业取得突破性进展的重要标志之一。

　　政治体制改革正在推进。精简机构不再是政府改革的重点，“强身”即充实部门内涵成为政府机构改革的重点。《政府信息公开条例》的实施，有助于阳光政府建设走向法治化，大大加快了政府信息公开的进程。

　　当然，在新的历史条件下，我们也更要清醒地看到，要推进中国特色社会主义，在未来5年为到2020年如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定意义的基础，进而到本世纪中叶基本实现社会主义现代化，我国政治建设领域仍有不少新情况新问题须要探索解决。

　　比如，如何在社会主义市场经济条件下实现和保障广大人民的政治和社会平等权利。邓小平同志曾讲过，“如果出现两极分化，我们的改革就失败了”。要解决这一问题，最根本的是坚持和巩固公有制经济的主体地位。同时，在政治制度设计上，要切实做到“以人为本”，统筹协调城乡发展、区域发展、社会发展，收入分配更加注重社会公平，缩小贫富差距。

　　又比如，如何在利益矛盾增多和政治参与不断扩大的情况下实现社会的动态政治稳定。这里要重视拓展政治参与的制度渠道，发展更加广泛、更加充分的人民民主，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，维护国家法治的统一、尊严、权威，保障社会公平正义，保证人民依法享有广泛权利和自由。

　　再比如，如何在推进政治体制改革前提下避免矛盾的累积与激化。对此，我们必须坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，以高度的责任感及时妥善解决群众反映强烈的矛盾问题。同时，要加强执政党自身建设，保持党的纯洁性和先进性，改善党的领导方式，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

　　总之，政治建设的关键，就是要全面审视当今世界和当代中国发展大势，全面把握我国发展新要求和人民群众对政治建设的新期待，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，并在实践中具体落实。