“两个共同”

　　民族理论和实践的重大突破

　　2003年3月4日，胡锦涛同志在全国政协十届一次会议少数民族界委员联组讨论会上明确提出：各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是新世纪新阶段民族工作的主题。10年民族工作，就是围绕落实“两个共同”的生动实践。

　　“两个共同”的主题具有深刻的科学内涵。共同团结奋斗，就是要高举民族团结的旗帜，把全国各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设中国特色社会主义上来，凝聚到实现中华民族的伟大复兴上来。共同繁荣发展，就是要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平，让各族人民共享改革发展成果。

　　“两个共同”的提出具有重大的指导意义。在当代中国，坚持“两个共同”的主题，就是在民族工作中坚持科学发展观。它实现了民族工作指导思想的与时俱进，成为改革开放以来我们党在民族团结进步事业理论和实践上的又一重大突破，符合各族人民的共同利益，符合民族工作的具体实际。

　　中央民族工作会议

　　三大突破影响深远

　　2005年5月召开的中央民族工作会议，是新世纪新阶段召开的第一次民族工作会议。新中国成立后，每逢历史的重大关头和重要时刻，中央都要召开民族工作会议，为全国民族工作起到导向作用。这次中央民族工作会议是改革开放以来的第三次，在我国民族工作历史上树起了一座丰碑，已经而且还将产生持久而深远的影响。

　　会议明确了新时期新阶段民族工作的主要任务。会议系统总结了新中国民族工作的主要成就，深入分析了民族工作面临的形势，确定了当前和今后一个时期民族工作的指导原则和主要任务；会后文件还从12个方面总结概括了我们党关于民族问题的基本理论和政策。

　　这次会议有三个突破。一是中共中央、国务院颁发了《关于进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》，这是新中国成立以来关于民族工作的第一个决定；二是国务院颁发了《实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉的若干规定》，这是国家第一个贯彻实行民族区域自治法的行政法规；三是作出制定实施少数民族事业、扶持人口较少民族发展、兴边富民行动等三个专项规划的重大决定，并于2006、2007年陆续出台，2011年、2012年又开始实施了新一轮规划。