浙江省临安市11万亩水稻进入大面积收获期，农民抓住晴好天气，抢收秋粮

几位农民工正开心地领取工资。

　　北京紫竹院公园内，几名退休老人在夕阳的余辉下伴着悠扬的琴声尽情歌唱，幸福溢于言表。

辽宁省沈阳市大民屯镇农民正在地里收获白菜，脸上洋溢着幸福的笑容。 

   民生投入力度空前

　　这是一串令人振奋的数字——

　　十年来，国家财政收入规模不断迈上新台阶，全国公共财政收入由2002年的1.89万亿元增加到2011年的10.37万亿元，年均增长20.82%。

　　国家财政收入高增长的十年，正是我国加快向公共财政迈进的十年，也是百姓获得更多实惠的十年。十年间，一个个不断攀升的财政数字，成为百姓在“三农”、教育、社会保障、医疗卫生、住房等方面更多受益的有力保障。

　　粮稳天下安。从2004年的2626亿元到2011年超万亿元，中央财政用于“三农”的支出年均递增21%。2006年，我国全面取消农业税，农民种田不仅不纳税了，还能从国家获得补贴。粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴“四补贴”由2004年的145亿元扩大到2011年的1406亿元。

　　教育是强国之本。2012年，国家财政性教育经费支出将超2万亿元，实现占国内生产总值4%以上的目标。十年间，从全面实现城乡免费义务教育，到建立覆盖各个学段的困难学生国家资助体系；从着手促进学前教育，到启动农村义务教育学生营养改善计划，国家教育投入增长数倍，不断推进着教育公平。

　　社会保障关系国家长治久安。2012年，我国将提前8年实现城乡居民社会养老保险制度的全覆盖。2005年以来，我国连续8年调整企业退休人员基本养老金，受益者超5000万人。十年间，从2002年的逾千亿元到今年超5000亿元，中央财政用于社会保障的支出助推国家社会保障网的完善，并助力国家实施就业优先战略，新增就业连续5年超千万人。

　　民生保障基础更牢

　　不解后顾之忧，哪来幸福生活。

　　十年，新农合制度从无到有，最低生活保障制度实现全覆盖，城乡社会救助体系基本建立……一张张社会保障网更加坚实细密，让百姓生活更安稳。

　　数字或许更有说服力——从医疗保障看，医疗保险的覆盖人数从2002年的1亿多人迅速扩大到2011年的13亿多人，10年增长10倍多！

　　十年，我国社会保障事业发展迅速，在制度建设上坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，一个覆盖城乡居民的社会保障体系框架已基本形成。现在，一个以养老、医疗、失业和最低生活保障等制度为核心的社会保障体系，正在快速发展和推进。

　　低收入群体得到更多关注。2005年至2012年，我国连续8年调整企业退休人员基本养老金，受益者超过5000万人。2011年全国企业退休人员人均每月基本养老金达到1531元，是2002年的2.56倍。今年以来，截至9月底，全国又有18个省份调整最低工资标准，平均调增幅度达到19.4%。

　　与此同时，我国的社保覆盖面正从城市伸向农村，注重补齐短板。

　　十年，国家实施了一系列政策措施，让进城农民工无后顾之忧。截至去年6月底，参加全国工伤保险的农民工已达6555万人，全国办理基本养老保险关系跨省转续72万人次，办理跨统筹地区转续医保关系44万人次。保障制度的日趋完善让流动的务工人员吃上了“定心丸”。

　　一系列社会保障制度，托起了中国经济增长的奇迹。从国富到民富，中国正在科学发展的道路上收获更多温暖与感动。

　　民生新景温暖人心

　　不久前，安徽省合肥市宣布保障进城务工人员随迁子女百分之百有学上，百分之百上公办学校，百分之百享受“同城待遇”。

　　河北省宣布，2012年将积极稳妥地推进农民工在城镇落户、放宽中小城市和小城镇落户条件的政策，引导农村人口有序向中小城市和建制镇转移……

　　今天，一幅幅崭新的生活画卷正在我们面前展开。

　　改善民生，是发展的根本目的和一切工作的出发点、落脚点。立足民生，以人为本，改变的不仅仅是百姓生活，还有执政理念。

　　新理念正催生出一幕幕民生新景——

　　这个十年，越来越多的困难群体圆了“安居梦”，到2010年底，全国累计用实物方式解决了近2200万户城镇困难家庭住房需求，近400万户城镇低收入住房困难家庭享受到了廉租房租赁补贴，去年国家又如期完成了新开工千万套保障房的任务。

　　这个十年，“看病难、看病贵”得到极大改善。新医改正在稳步朝深水区前行，“新农合”更给亿万农民带来福音。2011年，政府对新农合和城镇居民医保补助标准均由上一年每人每年120元提高到每人每年200元。而从2012年起，各级财政对新农合的补助标准从每人每年200元提高到每人每年240元。新型农村合作医疗制度为世界各国，特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本。

　　这个十年，老百姓的钱袋子越来越鼓。2011年，城镇居民的人均可支配收入为21810元，比2002年增长1.8倍，也就是说每个城镇居民可支配的收入十年增加了1万多元；2011年，农村居民人均纯收入达到了6977元，比十年前增加了4355元，而且农村居民收入增速连续两年快于城镇居民。城乡居民收入年均增速是历史上增长最快的时期之一。（记者 冯蕾）