三 把纪律挺在前面

　　中医理论中有“上医治未病”的说法，讲的是真正高明的好医生在病未发之时就把病根祛除，预防疾病的出现。同样，在党内监督中，必须把纪律挺在前面，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，起到惩前毖后、治病救人的功效，避免党员、干部小错酿成大错，从“破纪”走向“违法”。

　　党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，犹如“六把尺子”，衡量着党员、干部的言行，是全党必须遵守的行为准则。把纪律挺在前面，具体来说，就是把“六项纪律”挺在前面。通过信访举报、巡视巡察、派驻监督等多种手段，着力发现、严肃处理党员、干部违反“六项纪律”的问题，使推进党内监督的过程成为加强纪律建设的过程。

　　为把执纪监督落到实处，《条例》吸收党的十八大以来管党治党、加强党内监督的新理念新经验新成果，提出要运用监督执纪“四种形态”，即“常态”“大多数”“少数”“极少数”。具体说，一是经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；二是党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；三是党纪重处分、重大职务调整的成为少数；四是严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。“四种形态”是一个完整体系，层层递进、步步深入，针对一些干部从量变到质变的违纪违法程度，给出了由轻到重的应对之策。要坚持惩前毖后、治病救人方针，在用好第一种形态上下功夫，早发现早报告早处置。

　　抓“严”警钟长鸣。党员、干部的党性修养不会随着党龄的增长而自然提高，需要日积月累的终身努力。要发挥先进典型的示范引领作用，督促党员、干部时刻用党章党规党纪和共产党员标准要求自己，坚定理想信念，启发思想觉悟。要加强警示教育，以案说理、以案明纪，引导党员、干部增强纪律观念、底线意识，不断提高在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力、在警示面前的醒悟能力，促使党员、干部强化自我监督，把他律要求转化为内在追求，校准思想之标，调正行为之舵，绷紧作风之弦，“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”。

　　抓“早”关口前移。党组织对党员、干部身上存在的问题早发现、早提醒、早处置，防止把小问题拖成大问题，这是最大的关心爱护。早发现，就是瞪大眼睛、拉长耳朵，及时发现党员、干部身上的苗头性、倾向性问题；早提醒，就是发现问题后早一点打招呼，进行真诚善意的提醒、推心置腹的交流，使问题及早得到纠正；早处置，就是对反映的一般性问题进行函询、谈话、诫勉，没有发现问题的予以了结澄清，以便有关同志放下包袱、轻装前进。

　　抓“小”防微杜渐。小洞不补，大洞吃苦。违纪违法问题的发生，往往都是从小问题逐渐发展起来的。比如，收受礼品、滥发奖金、公款旅游等，这些行为看似不起眼，其实反映的是作风上的大问题，甚至可能诱发腐败。又比如，有的干部把档案造假、个人有关事项报告不实等问题当成是“小错误”，认识不到这实质上是欺瞒组织、严重违反政治纪律和组织纪律。在日常管理监督中，要对这些“小事小节”及时提醒、警示，避免问题小变中、中变大、一变多，个人问题变成全家问题，违纪问题最后演变成违法犯罪问题。