“老百姓要办点事多么不易，不打点打点，不融通融通，不意思意思，就办不成事！这种现象一定要扭转过来！”这是习近平同志未公开发表过的谈话中的一个片段，收录在近日发行的《十八大以来重要文献选编》上册中。

　　该选编由中央文献研究室编辑，收录了自2012年11月党的十八大至2014年3月十二届全国人大二次会议这段时间内的70篇重要文献。其中，习近平文稿24篇，有8篇是首次公开发表，文稿讲话包括社会主义制度、反对铺张浪费、纪律组织建设、农村和城镇化建设、食品安全、政法工作等重要内容。

　　○坚持社会主义制度

　　“中国非但没有崩溃，反而综合国力与日俱增，人民生活水平不断提高，‘风景这边独好。’”

　　不说更早时期，就从改革开放开始，特别是苏联解体、东欧剧变以后，唱衰中国的舆论在国际上不绝于耳，各式各样的“中国崩溃论”从来没有中断过。但是，中国非但没有崩溃，反而综合国力与日俱增，人民生活水平不断提高，“风景这边独好”。

　　试想一下，如果当时全盘否定了毛泽东同志，那我们党还能站得住吗？我们国家的社会主义制度还能站得住吗？那就站不住了，站不住就会天下大乱。所以，正确处理改革开放前后的社会主义实践探索的关系，不只是一个历史问题，更主要的是一个政治问题。建议大家把《关于建国以来党的若干历史问题的决议》找出来再看看。

　　——在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上的讲话（2013年1月5日）

　　○反对铺张浪费

　　“坚决防止走过场、一阵风。”

　　中央要求厉行勤俭节约、反对铺张浪费，得到了广大干部群众衷心拥护。后续工作要不断跟上，坚决防止走过场、一阵风，切实做到一抓到底、善始善终。抓而不紧，抓而不实，抓而不常，等于白抓。一段时间以来，社会各方面就此积极建言献策，不少意见值得重视。要梳理采纳合理意见，总结我们自己的经验教训，借鉴国内外有益做法。下一步，关键是要抓住制度建设这个重点，以完善公务接待、财务预算和审计、考核问责、监督保障等制度为抓手，努力建立健全立体式、全方位的制度体系，以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象。

　　——在人民日报《专家学者对遏制公款吃喝的分析和建议》等材料上的批示（2013年1月22日）

　　○严明政治组织纪律

　　“如果党的政治纪律成了摆设，就会形成‘破窗效应’”

　　大家注意看就知道，西方国家议会投票，往往是政党壁垒分明，一个党的议员要不就是都反对，要不就是都支持。这说明了什么？不就是各党对自己的党员有政治上的约束嘛！对那些在政治上行动上与本党离心离德的党员，西方国家政党也是要执行纪律的，甚至给予开除处分。一个政党，不严明政治纪律，就会分崩离析。

　　身为党员，铁的纪律就必须执行。毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可少。如果党的政治纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。

　　——在十八届中纪委二次全会上讲话节选（2013年1月22日）

　　“组织纪律、财经纪律过去都是不敢碰的高压线”

　　一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的。如果党组织像个大车店、大卖场一样，想来就来，想走就走，那还能有什么核心力量？还能把广大人民群众团结在党的周围吗？

　　需要注意的是，不能把党组织等同于领导干部个人，对党尽忠不是对领导干部个人尽忠，党内不能搞人身依附关系。干部都是党的干部，不是哪个人的家臣。有的干部信奉拉帮结派的“圈子文化”，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。有的领导干部喜欢当家长式的人物，希望别人都唯命是从，认为对自己百依百顺的就是好干部，而对别人、对群众怎么样可以不闻不问，弄得党内生活很不正常。

　　组织纪律、财经纪律过去都是不敢碰的高压线，现在这两条纪律在一些地方和部门成了最松弛的低压线。犯个组织纪律、财经纪律算什么？打个哈哈就过去了！一到节假日甚至不是节假日，有些人就到处跑，还带着一大家子，吃好的，住好的，玩好的，大江南北，长城内外，哪儿好就往哪儿去。不少是公款消费，财政成了他们家的钱包，财政局长成了他们家的管账先生。

　　——在十八届中纪委三次全会上讲话节选（2014年1月14日）

　　○依纪依法严惩腐败

　　“我们共产党人决不能搞封建社会那种‘封妻荫子’、‘一人得道，鸡犬升天’的腐败之道！”

　　要从源头上有效防治腐败，加强对典型案例的剖析，从中找出规律性的东西，深化腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。要加强对权利运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

　　如果升学、考公务员、办企业、上项目、晋级、买房子、找工作、演出、出国等各种机会都要靠关系、搞门道，有背景的就能得到更多照顾，没有背景的再有本事也没有机会，就会严重影响社会公平正义。这种情况不纠正，能形成人才辈出、人尽其才的生动局面吗？这个社会还能有发展活力吗？我们党和国家还能生机勃勃向前发展吗？我们共产党人决不能搞封建社会那种“封妻荫子”、“一人得道，鸡犬升天”的腐败之道！否则，群众是要戳脊梁骨的！

　　——在十八届中纪委二次全会上讲话节选（2013年1月22日）

　　○严格执法 公正司法

　　“不打点打点，不融通融通，不意思意思，就办不成事！这种现象一定要扭转过来！”

　　“公生明，廉生威。”执法司法是否具有公信力，主要看两点，一是公正不公正，二是廉洁不廉洁。这两点说起来简单，要做到就不容易了。要扭转职业良知、坚守法治、制度约束、公开运行等环节，坚持不懈、持之以恒地抓。

　　过去讲“有理走遍天下”，现在有理的也到处找人。这从另一角度说明，老百姓要办点事多么不易，不打点打点，不融通融通，不意思意思，就办不成事！这种现象一定要扭转过来！

　　我国是个人情社会，人们的社会联系广泛，上下级、亲戚朋友、老战友、老同事、老同学关系比较融洽，逢事喜欢讲个熟门熟道，但如果人情介入了法律和权力领域，就会带来问题，甚至带来严重问题。

　　——在中央政法工作会议上讲话节选（2014年1月7日）

　　○推动农村和城镇化发展

　　“耕地红线一定要守住”

　　现在到很多地方去看，都是大马路、大广场、大绿地、大园区，土地利用率很低。这不是强壮，而是虚胖，得了虚胖症，看着体积很大，实际上是外强中干、真阳不足、脾气虚弱。城郊大量农田特别是菜地被占，城市蔬菜供应的市场距离越来越远，成本越来越高，许多低收入群体已经吃不消。

　　耕地红线一定要守住，千万不能突破，也不能变通突破。红线包括数量，也包括质量，搞占补平衡不能把好地都占了，用劣地、坡地、生地滥竽充数，最终账面上是平衡了，但耕地质量是大大亏空了。这不是自欺欺人吗？！

　　——在中央城镇化工作会议上的讲话（2013年12月12日）

　　“小康不小康，关键看老乡。”

　　我多次讲，小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。

　　谁来种地这个问题，说到底，是愿不愿种地。会不会种地、什么人来种地、怎样种地的问题。核心是要解决好人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

　　——在中央农村工作会议上的讲话（2013年12月23日）

　　○食品安全问题

　　“必须引起高度关注，下最大气力抓好。”

　　食品安全社会关注度高，舆论燃点低，一旦出问题，很容易引起公众恐慌，甚至酿成群体性事件。毒奶粉、地沟油、假羊肉、镉大米、毒生姜、染色脐橙等事件，都引起了群众愤慨。再加上有的事件被舆论过度炒作，不仅重创一个产业，而且弄得老百姓吃啥都不放心。“三鹿奶粉”事件的负面影响至今还没有消除，老百姓还是谈国产奶粉色变，出国出境四处采购婴幼儿奶粉，弄得一些地方对中国人限购。想到这些事，我心情就很沉重。

　　能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。我们党在中国执政，要是连个食品安全都做不好，还长期做不好的话，有人就会提出够不够格的问题。所以，食品安全问题必须引起高度关注，下最大气力抓好。

　　——在中央农村工作会议上的讲话（2013年12月23日）

　　【8篇首次公开文稿篇目】

　　1、《关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题》

　　——2013年1月5日在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上讲话节选

　　2、《厉行勤俭节约，反对铺张浪费》

　　——2013年1月17日、22日在新华社和人民日报有关材料上的批示

　　3、《严明政治纪律，自觉维护党的团结统一》

　　——2013年1月22日在十八届中纪委二次全会上讲话节选

　　4、《依纪依法严惩腐败，着力解决群众反映强烈的突出问题》

　　——2013年1月22日在十八届中纪委二次全会上讲话节选

　　5、《在中央城镇化工作会议上的讲话》

　　——2013年12月12日在中央城镇化工作会议上的讲话

　　6、《中央农村工作会议上的讲话》

　　——2013年12月23日在中央农村工作会议上的讲话

　　7、《严格执法，公正司法》

　　——2014年1月7日在中央政法工作会议上讲话节选

　　8、《严明党的组织纪律，增强组织纪律性》

　　——2014年1月14日在十八届中纪委三次全会上讲话节选

   （李警锐 曾伟）