击楫勇进在中流
——以习近平同志为总书记的党中央深改关键之年工作述评

视频来源：CNTV

俯瞰上海自贸区（2015年9月19日摄）。新华社记者 丁汀 摄

　　新华社北京１月１８日电(新华社记者)全面深化改革，伟大时代的勇毅之举，发展进步的动力之源。

　　舟至中流，击楫勇进。

　　２０１５年是全面深化改革关键之年，以习近平同志为总书记的党中央，以坚定的决心和担当、坚毅的勇气和智慧，一手抓改革方案出台，一手抓改革举措落地，改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进，一系列具有标志性、关键性、引领性的改革举措陆续出台，改革呈现出渐次展开、破浪前行的壮美景象，人民群众获得感持续增强，拥护改革、投身改革的热情与日俱增。

　　深圳华侨城文化创意园“柴火创客空间”外景（2015年1月30日摄）。这间小Loft里有3D打印机、二极管、电焊钳等各种工具和零件，专为“创客”提供自由开放的协作环境，鼓励跨界的交流，促进创意实现并转化为产品。 新华社记者陈建力摄

　　保持战略定力——党中央总揽全局，统筹推进各项改革

　　“落实今年改革任务的责任重、要求高，各地区各部门要明确任务，落实责任，及早部署，精心组织，提高改革方案质量，加大改革落实力度，深入开展改革督察，努力使各项改革举措落地生根，确保各项改革取得预期成效、真正解决问题。”——习近平

　　２０１５年最后一天，全国政协礼堂洋溢着喜庆热烈的节日氛围。习近平总书记出席全国政协新年茶话会并发表重要讲话，全面深化改革无疑是浓墨重彩的一笔——

　　“我们加快推进各领域改革，２０１５年中央全面深化改革领导小组确定的１０１个重点改革任务基本完成，中央有关部门完成１５３个改革任务，各方面共出台改革成果４１５条，改革呈现全面发力、纵深推进的良好态势。”

　　这份成绩来之不易。

　　进入关键之年，改革大船风雨无阻、日夜兼程，继续向深水区挺进，许多牵一发动全身的重大改革方案提上日程，前期出台的改革举措也进入落地阶段。

　　一年来，习近平总书记无论出席重要会议还是到地方考察调研，始终关心关注着改革进展，总结改革规律，研究解决改革中出现的矛盾和问题，使我们党对改革的认识达到了全新的高度，引领着改革航船在正确航道上破浪前行。

　　一年来，中央深改组召开１１次会议，频次更加密集，审议通过的改革方案数量更多，涉及领域更宽，推进程度更深。数字背后体现的，正是以习近平同志为总书记的党中央，推进全面深化改革的决心。

　　更加注重立足全局谋划和推动改革，增强改革的系统性、整体性、协同性。“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，是党中央治国理政的顶层构架。改革，融汇其中，提供动力。

　　一年来，以习近平同志为总书记的党中央，统筹党的十八届三中、四中、五中全会提出的改革举措，把握改革的内在联系，运筹全面深化改革这盘大棋局。

　　改革越向纵深推进，越需要法治保驾护航。党中央坚持改革和法治双轮驱动，把四中全会提出的１９０项改革举措纳入改革任务总台账，与三中全会部署的３３６项改革举措一体部署、一体落实、一体督办，让改革在法治下有序推进，法治在改革中不断完善。

　　时至今日，发展与改革高度融合。改革是发展的动力，发展是改革的目的。党中央注重发挥改革的突破性和先导性作用，把有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险的改革举措往前排，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念融入改革行动，依靠改革为发展添活力、增动力。

　　改革和开放相辅相成、相互促进。党中央坚持以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，着眼内外统筹、破立结合，破除阻碍对外开放的“绊脚石”，加快形成有利于培育新的比较优势和竞争优势的开放型经济新体制。

　　“重大改革都是牵一发而动全身的，更需要全面考量、协调推进，不能畸轻畸重，也难以单刀突进。”

　　随着改革深入推进，完成基础性、支柱性、引领性重大改革的任务尤为紧迫。党中央更加注重对各领域改革进行一体构思、统筹谋划，更加注重改革配套、串点成线，集中打出一系列“组合拳”，一些重要改革呈现“排浪型”“板块式”推进态势，“四梁八柱”的改革框架日渐清晰。

　　更加注重狠抓改革举措落实落地，努力使人民群众拥有更多获得感。改革进入深水区，唯实，才能真正解决改革方案同实际相结合的问题；唯实，才能真正冲破利益调整中的阻力问题；唯实，才能体现推动改革落实的责任担当。

　　在狠抓落实上，党中央既有决心，也有办法。

　　一年来，坚持严把改革方案质量关，提高改革精准发力、精准落地的能力。

　　习近平总书记深刻指出，我们的政策举措出台之前必须经过反复论证和科学评估，力求切合实际、行之有效、行之久远，不能随便“翻烧饼”。

　　正是以这种对党和人民负责的态度，党中央在推动改革方案有序出台的同时，严把方案质量关，抓实问题、开实药方、提实举措，不断增强改革措施穿透力。

　　一年来，把思想政治工作摆上重要位置，为推进改革凝聚共识。

　　党中央强调以改革精神谋划和推动工作，要求广大党员、干部特别是领导干部，把“三严三实”要求贯穿改革全过程，既当改革促进派又当改革实干家。同时，注重加强宣传和舆论引导，汇聚起全社会支持改革的正能量。

　　一年来，督察工作成为抓改革落地的“助推器”。

　　党中央对已出台重要改革措施的实施情况开展督察和跟踪问效，发现问题，总结经验，推进整改落实，把改革方案的“含金量”充分展示出来。各地区各部门针对改革落实“最后一公里”的督促检查行动纷纷启动。

　　更加注重试点先行和总结基层实践经验，努力形成上下联动、共谋改革发展大业的良好局面。基层，既是保证改革成效落地的“最后一公里”，也是激发改革活力的“末梢神经”。能否充分调动基层积极性，事关改革成败。

　　党中央把试点先行作为推进改革的重要方法，对一些难度大的改革，中央定方案，地方趟路子，统筹部署试点工作，充分发挥试点对改革全局的示范、突破、带动作用。党中央眼睛向下、脚步向下，及时从基层改革实践中“取经”，在更大范围内复制推广。

　　无论是自上而下部署的改革试点还是自下而上发起的改革“微创新”，人们已然看到，过去一年的改革，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。方案出台和举措落地同时抓，使改革措施直透基层，改革成果直达百姓。

　　外界评论，全面深化改革为中国可持续发展注入动力，也为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝神聚气。这场改革必将名留青史。