中共中央纪委办公厅

    党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚持改革创新，积极探索实践，党的建设开创新局面，党风政风呈现新气象。新形势下，我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移推进全面从严治党，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。

　　一、全面从严治党是党的建设历史经验的深刻总结，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政最鲜明的特征

　　党要管党才能管好党，从严治党才能治好党。党的性质和宗旨、党所肩负的历史使命，都决定了必须高度重视党的自身建设，坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性。

　　全面从严治党是尊崇党章的必然要求。党章是党的根本大法，是立党、管党、治党的总章程，集中体现了党的性质宗旨、指导思想、党的理论和路线方针政策。党章规定了党的重要制度，明确了党员的义务和权利、党的干部的基本条件、党组织的行为规范和党的纪律，处处体现着从严的要求。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治，严和治的标准就是党章和从党章衍生出来的党规党纪。全党只有一部党章、一套纪律，各级党组织和党员必须一体执行、没有例外。全面从严治党，首要的是尊崇党章，唤醒党章党规党纪意识。只有全体党员都严格履行党章规定的义务，各级党组织都以党章为根本遵循来管党治党，全面从严治党才能真正落到实处。

　　全面从严治党是对党的建设规律的科学把握。我们党自成立之日起，就坚持把马克思列宁主义的建党原则同中国的建党实际相结合，确立了从严治党的基本方针。在革命、建设和改革的各个历史时期，虽然党承担的使命和任务有所不同，但从古田会议、延安整风，到新中国成立之初果断处理刘青山、张子善腐败案件，再到改革开放新时期明确提出治国必先治党、治党务必从严，党的建设始终贯穿着从严这个主题。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，以对国家、民族、人民前途命运的深邃思考，以对党肩负历史使命的清醒认识和勇毅担当，把全面从严治党提到新高度，开创了党的建设新局面。实践证明，只有在总结历史经验、继承党的优良传统基础上，不断深化对管党治党规律的认识，时时处处事事体现全面从严的要求，才能永葆党的生机和活力。

　　全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局的重要保障。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出并形成“四个全面”战略布局，开辟了治国理政新境界。全面建成小康社会是奋斗目标，全面深化改革、全面依法治国是重大举措，全面从严治党起着根本性的保证作用。只有坚持全面从严治党，着力解决党内存在的突出问题，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能确保全面深化改革和全面依法治国各项任务落到实处，推进国家治理体系和治理能力现代化。只有坚持全面从严治党，做到立党为公、执政为民，践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，才能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，确保如期建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，厚植党执政的政治基础。

　　二、以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，把全面从严贯彻到管党治党各领域各方面

　　党的十八大以来，习近平总书记就全面从严治党提出一系列新思想新论断新要求，进一步丰富了马克思主义执政党建设的理论宝库，我们要认真学习领会、深入贯彻落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

　　坚持思想教育从严，补足共产党人精神之“钙”。思想建党是我们党的传家宝，思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势。习近平总书记强调，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。全面从严治党，必须夯实思想教育这个基础。要以“两学一做”学习教育为契机，加强思想理论建设，把学习党章党规与学习领会习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，学深悟透、融会贯通，解决好党员干部的世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要抓好党性教育，引导党员干部进一步坚定理想信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，修好共产党人的“心学”。要加强道德教育，使党员干部带头继承和弘扬中华民族优秀传统文化，带头树立和践行社会主义核心价值观，用自己的高尚人格、模范行为感召和带动群众。

　　坚持改进作风从严，锲而不舍落实中央八项规定精神。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。习近平总书记强调，不良作风会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，使我们党失去根基、失去血脉、失去力量。全面从严治党，必须以作风建设作为突破口。要坚持领导带头、以上率下，言必信、行必果，充分发挥党员领导干部的示范表率作用。要在坚持中深化、在深化中坚持，抓住具体问题、盯住重要节点、强化执纪监督、公开通报曝光，做到言出纪随、寸步不让，驰而不息纠正“四风”。要建立健全改进作风长效机制，以刚性的制度约束和严格的制度执行，确保作风建设不断取得新成效。

　　坚持组织建设从严，建设忠诚干净担当的干部队伍。政治路线确定之后，干部就是决定因素。习近平总书记强调，建设中国特色社会主义，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。全面从严治党，必须抓住从严治吏这个关键。要树立正确用人导向，构建科学有效的选人用人机制，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准，着力培养选拔党和人民需要的好干部。要从严教育管理监督干部，开展突出问题专项整治，严格日常管理监督，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要坚持民主集中制，严肃党内政治生活和组织生活，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。

　　坚持纪律规矩从严，把纪律建设摆在更加突出的位置。我们党是靠铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。习近平总书记强调，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。全面从严治党，必须把纪律和规矩挺在前面。要坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开，让纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线，对违规违纪踩红线、越底线、闯雷区的要严肃查处，坚决防止破窗效应，使纪律真正成为带电的高压线。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，带动其他纪律立起来、严起来。各级领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦，增强政治警觉性和政治鉴别力，始终做政治上的明白人，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要贯彻惩前毖后、治病救人方针，抓早抓小，动辄则咎，实践监督执纪“四种形态”，体现党组织严格要求和关心爱护。

　　坚持制度治党从严，把权力关进制度的笼子里。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。习近平总书记强调，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，更多用制度治党、管权、治吏。全面从严治党，必须全方位扎紧制度的笼子。要把管党治党实践经验及时固化为制度成果，在体制机制上改、在制度规矩上立，修订党内监督条例、研究制定党内问责条例等，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的党内法规制度体系。要坚持依规治党与以德治党相统一，让崇德重礼和遵规守纪相辅而行、相得益彰，既坚持理想信念宗旨高标准毫不动摇，又守住纪律底线一寸不让。要提高制度执行力，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，加强对廉洁自律准则、党纪处分条例等党内法规制度执行情况的监督检查，切实维护制度的严肃性和权威性。

　　坚持惩治腐败从严，坚决遏制腐败蔓延势头。腐败是党的肌体上的毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。习近平总书记强调，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。全面从严治党，必须持续保持惩治腐败高压态势。要坚持有腐必惩、有贪必肃，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，加大国际追逃追赃力度，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量。要把纪律审查放到全面从严治党大局中把握，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，护“森林”。要继续推进反腐败体制机制改革创新，实现巡视和派驻监督全覆盖，完善党内监督制度体系，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

　　三、全面从严治党永远在路上，必须持之以恒向前推进

　　相对于实现中华民族伟大复兴的漫漫征程，全面从严治党仅仅是开了个头，任重而道远。要以永远在路上的恒心和韧劲，保持坚强政治定力，踩着不变的步伐，把全面从严治党一步步引向深入。

　　党委要担负起全面从严治党主体责任。权力就是责任，责任就要担当。各级党委要牢固树立不管党治党就是失职的观念，在旗帜立场态度、顽强意志品质上向党中央看齐，敢于担当、善于担当，真正把党的领导体现到日常管理监督中，把全面从严的要求落实到党的建设各领域各方面，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党委书记要履行好第一责任人的责任，对党负责，对本地区本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责，层层传导压力，确保责任落到实处。

　　纪委要在全面从严治党中找准职责定位。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。要全面履行党章赋予的职责，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，持续转职能、转方式、转作风，推进理念思路、体制机制、方式方法创新。要把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。

　　牢固树立管党治党问题导向。全面从严治党是具体的，不是抽象的。要坚持立行立改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，以具体问题的突破带动全局。要坚持凡事想明白、说明白、干明白，打有准备又有把握之仗，只要符合中央精神、看准了的事，就下决心去做，不能只强调客观原因、坐等条件成熟。要坚持实事求是，有理想但不理想化，兼顾必要性和可行性，把握有限目标，不贪大求全图快，只要方向正确，迈出一步即是胜利。

　　以钉钉子的精神狠抓落实。一分部署，九分落实。全面从严治党，必须发扬滴水穿石的韧劲和钉钉子的精神，一步一个脚印地抓下去，不断积小胜为大胜，积小成为大成。必须严字当头、实处着力，巩固深化、落细落小，在深和细中体现严和实。必须求真务实、重在实效，以群众满意度作为评价标准，让人民群众不断看到、感受到、享受到全面从严治党的成果。