治国理政新思想新实践·新理念引领新发展

　　山是绿的，田畴是绿的，街衢是绿的，农舍是绿的……甚至，绿树映衬下的大河、小溪，也是绿的。

　　的的确确，走进安吉，通体感受的全是绿！

　　由于种下且守住了这份难能可贵的绿，安吉获得了“联合国人居奖”——迄今为止，全国唯一一个拥有此项殊荣的县级城市。

　　放弃粗放发展，一张蓝图绘到底

　　安吉的绿，来之不易！经过了一番悲喜“变奏”：

　　浙江多山，安吉尤甚。这个躲在浙西北群山旮旯里的山区县，除了山，还是山——人均不足7分耕地。在“以粮为纲”的年代，没有地，就没有一切。所以，长期以来，安吉一直戴着“穷帽子”。

　　改革开放后，急于丢掉“穷帽子”的安吉，把目光转向了工业，一时间，“村村点火、户户冒烟”。财政确实是上去了，可代价呢？青山被毁，河流被污染……

　　天荒坪镇的余村最有代表性：余村人靠山吃山，建起了石灰窑、砖厂、水泥厂等一大批企业。上世纪90年代，村集体经济曾一度名列安吉县各村之首。“当时矿区烟尘漫天，许多村民常年不敢开窗户……”说起“石头经济”带来的生态破坏，村民潘文革至今心有余悸。

　　1998年，国务院发出黄牌警告：安吉被列为太湖水污染治理重点区域！

　　痛定思痛，粗放发展老路不能再走了！安吉县人大通过了“生态立县”的新战略，毅然关闭了33家污染企业，包括占全县1/3税源的孝丰造纸厂制浆生产线。243家矿山企业只剩下达标的17家……

　　关、停的同时，安吉还扎紧了口袋——不符合规定的企业一律不准落户。印尼金光集团一个投资近50亿元的造纸项目，投产后年税收可达10亿元，然而因为环保问题被淘汰了；台资项目“天湖度假村”，房子已造好，环保没达标，县政府宁可赔偿700万元停了该项目……

　　安吉的努力，得到时任浙江省委书记习近平同志的重视。2005年8月15日，习书记冒着酷暑来到天荒坪镇余村调研，走村串户掌握了第一手资料后，高兴地说，下决心停掉一些矿山，这是高明之举。熊掌和鱼不可兼得的时候，要知道放弃，一定不要再去迷恋过去那种发展模式，其实绿水青山就是金山银山。

　　在那个看重GDP的年代，安吉此举，需要有定力。而定力，来自正确的政绩观。确实，单看经济指标，一系列的关、停，安吉付出的代价是沉重的：在湖州各县市的经济排序中，安吉一度倒退至倒数第一。

　　但是，安吉历届党委、政府挺住了——将“生态立县”一张蓝图绘到底。在治污的同时，从2003年开始，安吉全面推进“美丽乡村”建设——因地制宜开展村庄环境综合整治，该县首创的“五整治一提高”工程成为浙江“美丽乡村”建设的模本。

　　“山峦青翠、河流清澈、空气清新，经济结构合理、社会和谐稳定、人居环境优美。”这是国家环保部门对获得“国家生态县”称号的安吉的新评价。

　　从“牺牲环境换取增长”到“保护环境优化增长”

　　“如果农民饿着肚子，哪怕‘生态立县’的号子喊得山响，也难以奏效。夯实经济基础，是守住绿水青山的前提。”安吉县委、县政府的意见高度统一。

　　有了这一理念，同样是“靠山吃山”，内涵却有了本质的区别：以前“靠山吃山”，是以牺牲环境来换取经济增长；现在“靠山吃山”，是通过保护环境来优化经济增长。

　　安吉，漫山遍野是毛竹。您知道安吉竹产品有多少个吗？3000多个品种！您和安吉人见面，递给您的名片是竹子做的；到餐厅吃饭，喝的啤酒是竹子做的；到宾馆盥洗，毛巾、内衣是竹子做的；连到网吧上网，U盘也是竹子做的……

　　全县现有竹产品企业2000余家，11万人从事与竹子相关的产业。“安吉现有的技术，能够从竹梢、竹根、竹叶到竹杆，将一根竹子‘吃干榨净’。”浙江安吉永裕股份有限公司董事长陈永兴说。

　　毛竹成了“提款机”，人们播种新绿的积极性也便有了“永动力”。“现在，全县形成了竹质结构材料、竹装饰材料、竹日用品、竹纤维制品、竹质化学加工材料、竹木加工机械、竹工艺品、竹笋食品等八大系列产品格局。其中，椅业年产量3000万把，占据国内市场份额1/3以上；竹地板产量占世界产量的50%以上；竹工机械制造业占据了80%的国内市场并出口多个国家和地区。年销售收入亿元以上的企业就有11家。”安吉县委常委、宣传部长王有娣介绍。

　　罗列这些数字听起来挺枯燥，但带来的现实利益却让山民喜上眉梢：从卖竹扫把到做种类繁多的竹科技产品，安吉毛竹的“身价”已经从以前每百斤不足6元上升到如今每百斤60多元。

　　新的“靠山吃山”，安吉又有什么新变化呢？

　　一是，生态优美。二是，安吉的经济结构正在发生日新月异的改变：刚结顶的县金融中心大楼里已经入驻64家以金融产业为主的国内知名企业；这里的“两山”创客小镇主打信息经济创业项目，面向美丽乡村智慧应用、资源环境科技、产业转型升级研发3类项目；总投资170亿元的上影安吉影视产业园·新奇世界文化旅游区、总投资70亿元的天使乐园Hello Kitty主题乐园、亚洲最大的安吉欢乐风暴乐园、浙江省自然博物院、安吉（龙山）生态影视基地等“无烟”优质产业，纷纷抢滩安吉……

　　“咬定青山”，才有“金山银山”

　　“十年树木，百年树人。”小树成材需要十年，而要使大地葱茏，十年远远不够。安吉县的领导告诉记者：只有“咬定青山”才有“绿水青山”；只有具备定力，才能最终将“绿水青山”变成“金山银山”！

　　如何让绿色常驻，碧水常流？安吉播绿，不做表面文章，而是把绿植根于每个人的心田。

　　安吉的孩子，上学第一课就学水土保护。当地教育部门将《生态文明地方课程》作为必修课，共10个课时。“生态县，人人建，爱环境，洁家园”，48字的《生态安吉县民守则》，像三字经一样朗朗上口，孩子们张口就来。每月一次生态日，每月一次环境综合整治，都已成为安吉的惯例。

　　为了护绿，安吉在制度化建设方面狠下功夫。安吉县委书记沈铭权说：“只有用法制化、制度化去固化‘绿水青山’成果，才能把山水治理从‘环境保护’跃升到‘生态文明’这个高度，‘可持续发展’这篇大文章也才能真正写好！”

　　几千年的农耕文化浸染，农民凭着朴素的经验安排生活、生产。要实现“生态文明”，除了在生产中力禁生态破坏，如何改变生活中“房屋散乱搭，道路拧麻花，污水靠蒸发，垃圾靠风刮”这一窘境？安吉进行了一系列探索。垃圾分类在城里也是难题，却在安吉农村早早实现；全县行政村农村生活污水处理覆盖率达100%，《浙江省农村生活污水处理技术规范》《浙江省生态村建设规范》两个地方标准均出自安吉。

　　安吉白茶闻名天下，但县里早早划定白茶禁垦区，10万亩成为种植面积总限，严禁毁山种茶；水清鱼多，但在安吉捕鱼，要根据水面限量领证；2013年，安吉又发出“禁药令”，草甘膦等高毒、高残留农药，不准进入安吉地区销售使用，农产品无害化，又走到了全国最前列。

　　其实，不用做更多说明，只要走进安吉，你就会对“生态文明”和“绿水青山就是金山银山”这两句话，有深切的体会：

　　夏日的西苕溪杂花生岸，碧清碧清的河水，让你忍不住想下河游上一遭。其实，如今安吉每条河流的水质，都可以让你随便畅泳。

　　记者步入今日的余村，但见翠竹绿林连绵起伏，一条小溪穿村而过，清澈的溪水奏出悦耳的欢歌。村中心道路上，时不时穿梭着杭州、上海、苏州等地牌照的旅游大巴。

　　潘春林曾是村里矿山的运输司机，矿山关闭后，开办了村里第一家“农家乐”。卖风景真的比卖石头赚钱！春林山庄名气越来越大，年营业额达100多万元。

　　常年在外跑运输的村民胡加兴，看到家乡越来越清澈的河流，回乡办起了荷花山漂流。旺季时，雇工多达60多人……

　　很多人看过李安拍的电影《卧虎藏龙》，男女主人公在茫茫竹林里比试剑艺的片段，让人目不暇接。那片竹海，就在安吉。由于强力打造竹文化，每逢周末，安吉的山山水水间到处可以看到嬉戏、漫步的外地游客的身影。

　　当然，“绿色变奏”的最大受益者是这里的群众。仅2015年，来安吉的游客就接近1500万人次，旅游收入超175亿元。美丽乡村建设12年，安吉财政总收入由7亿元增加到55.68亿元，年均增长超过20%，高出全省平均水平；农村居民人均纯收入由5402元增加到23610元，由低于全省平均水平转变为高出1000多元。 （记者 王慧敏 顾 春）