多彩贵州最懂绿
发表时间:2017-04-18   来源:人民日报

  赤水河蜿蜒而去,赤水大瀑布白练悬空,赤壁丹崖拔地而起,万亩竹海绿浪翻滚,得益于良好生态环境。仅2017年春节,贵州赤水市就揽客42.3万人次,旅游收入突破5亿元。

  赤水市副市长谢远驰告诉记者,自1990年首次提出“生态立市”以来,10任书记10任市长,一任接一任严守生态底线,推动绿色发展。财政“穷”市因此赢来了环境美、产业兴、百姓富。如今全市森林覆盖率达到81%,2016年实现农民人均可支配收入10297元,在革命老区探索出了绿色转型新路。

  贵州在牢牢守住山青、天蓝、水清、地洁生态底线的同时,提出发展绿色经济、建造绿色家园、完善绿色制度、筑牢绿色屏障、培育绿色文化,推进国家生态文明试验区建设,实现了经济增长与生态保护的双赢。

  改革引领,直击生态建设痛点难点

  “鱼梁江今非昔比,不仅可以在江里洗澡,还能钓到六七斤重的鱼。”回忆起7年前,贵州福泉市凤山镇党委副书记李景林历历在目,“那时候磷石膏废水流入河中,河水变成乳白色,一股刺鼻味儿,连牛都不愿下河。”

  “是生态补偿机制倒逼企业加强污染治理。”福泉市环保局副局长欧阳雨说,2009年起清水江流域执行水污染生态补偿机制,谁污染谁付费,谁破坏谁补偿。仅瓮福集团就投入2.5亿元用于磷石膏渣场防渗、磷石膏废水回用管线建设、厂区防渗等项目建设,每年进入清水江的总磷减少约2450吨,年上缴补偿金也从2012年的4000余万元下降到2016年的100余万元。

  为破解上游排污下游受害、流域跨地区无法追责这一生态困局,贵州“因河而异”制定生态补偿办法,先后尝试在清水江、红枫湖、赤水河、乌江等流域实施生态补偿,2011年至2016年底,补偿资金达3亿元。

  破解生态建设痛点、难点,不光运用经济手段,司法力量也强力介入。2016年1月,贵州锦屏县人民检察院诉县环保局行政公益诉讼案,一审判决县环保局败诉。随后,县环保局局长和县环境监察大队大队长被免职。这起“官告官”案件在锦屏引发不小“地震”。

  事件起因于锦屏7家石材公司长期违法排污,锦屏县环保局两次收到检察建议仍未履行监管职责。“生态环境保护事关公众利益,我们跟县委、县政府领导进行了沟通,最终决定提起公益诉讼。”锦屏县检察院副检察长杨德荣说。

  贵州是最早尝试环境公益诉讼的省份,清镇市中院环保法庭是环境司法界最为知名的环保法庭之一,之后贵州又在仁怀等4个城市的市级法院设立环保法庭,实施跨行政区域管辖。贵州成立省高级人民法院生态环境保护审判庭、省检察院生态环境保护处和省公安厅生态环境安全保卫总队,率先在省级层面建立生态环境保护司法体系。

  生态文明建设,贵州还给领导干部戴上“紧箍咒”,装上“加速器”。2015年,贵州省取消对部分贫困县的GDP考核,但增加了石漠化面积减少程度和森林覆盖率等生态考核指标权重。在全国率先探索开展领导干部自然资源资产离任审计,实施行政问责22人。在全省八大流域推行环境保护“河长制”,将流域水环境保护工作作为政绩考核重要内容。

  产业带动,绿色财富换来百姓幸福

  “天然大氧吧”“山地公园省”……山高林密的贵州,储存了巨大的绿色财富。

  如何把生态优势化为经济优势,把绿水青山变金山银山?贵州从创新发展绿色经济寻求突破,促进产业生态化、生态产业化,努力推动生态美、产业兴、百姓富有机统一。

  走进湄潭县大青沟村,一片片茶园像绿色的地毯一样散落在丘陵之间,粉刷成五颜六色的黔北民居点缀其中,宛若童话世界。“我们村现在有个好听的名字——七彩部落。游客到这里可以体验茶叶采摘、制作,品尝农家土菜,体验回归自然的感觉。”大青沟村旅游专业合作社理事长徐学良介绍说。2016年,湄潭县茶园面积发展到60万亩,有茶叶专业村41个,茶叶种植户8.8万余户35.1万余人。据不完全统计,湄潭县通过发展茶叶受益贫困户5404户17800人,分别占全县贫困户和贫困人口的40%和41%。

  旅游和文化结合,让青山绿水更添魅力。挑花、跳针、乱针……在三都水族自治县中和镇中和村村民石玉翠手下,一根根马尾搓成的丝线穿梭布帛之间,化为蝴蝶、花朵等各式图案。“以前抛家弃子出去打工,辛苦一年攒个万把元,现在县里挖掘保护马尾绣,打小学的刺绣派上了用场,光做绣片一个月就能挣3000多元。”

  雷公山、月亮山环抱,都柳江穿城而过,作为全国唯一一个水族自治县,三都围绕水族的唯一性和独特性做文章,重点扶持打造特色文化旅游产业,5年累计完成旅游重点项目投资45亿元。通过举办具有文化特色的旅游活动,带动民族特色商品的销售,走出一条“旅游+文化”脱贫的新出路。2016年,三都县共接待游客530.78万人次,实现旅游收入52.53亿元,同比增长40.54%。

  大数据产业异军突起,成为贵州弯道取直、后发赶超的精妙一招。在贵安新区,上海联影医疗公司两条高端医疗影像设备生产线已完成安装,下一步将利用贵安新区大数据产业集聚优势,打造覆盖全省的县域精准医疗中心。“将来可以帮助全省居民大病不出县,小病不出乡,通过大数据彻底改变就医模式。”上海联影总部副总裁俞晔珩充满自信。

  “绿水青山就是金山银山”的发展理念,正在贵州落地生根、开花结果。“十二五”期间,贵州大数据信息产业年均增长37.7%,旅游总人数、旅游总收入年均分别增长23.9%和27%。

  文明浸润,凝聚生态保护社会共识

  贵阳市阿哈湖国家湿地公园的游览步道上,小朋友们认真地收集湿地植物,有的把植物画下,有的拍照留存,并把观察到的植物特点精心地填写在特制的公园“护照”内。

  这是贵州省林业厅、贵阳市生态委共同举办的湿地保护宣传周活动,旨在让小朋友从小树立良好的湿地保护意识。

  2016年1月1日,贵州颁布实施的《贵州省湿地保护条例》规定,每年10月的第三周为贵州省湿地保护宣传周。全省各地以不同形式开展湿地保护宣传活动。

  生态文明建设,贵州坚持让群众当主角,久久为功培育绿色文化。近年来,贵州引导全社会增强生态伦理、生态道德和生态价值观念,使绿色低碳真正化为群众的具体行动,化为衣食住行的点点滴滴。

  早上9点,像往常一样,雷月琴准时来到贵阳市南明河解放桥附近,开始她每天都会做的环保巡查。“靠山吃山先要养山,靠水吃水一定要护水”,抱着这样的理念,年近八旬的雷月琴成了贵阳市第一位注册环保志愿者。

  在雷月琴的影响下,河道边大部分商户开始自觉维护起河道环境。她的三个孙子也成了贵阳市的环保志愿者。

  贵州省人大常委会去年10月通过关于设立“贵州生态日”的决定,将每年6月18日设立为“贵州生态日”,促进群众增强生态环保意识,引导群众植绿、增绿、爱绿。

  去年8月入选首批国家生态文明试验区以来,贵州大生态建设如火如荼,一幅青山绿水、蓝天净土、天人合一的美丽画卷正徐徐展开。(记者 万秀斌 施娟 汪志球 黄娴 郝迎灿)

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责任编辑:李 璐桐
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