宁夏党委常委、银川市委书记徐广国:打造美丽幸福银川
发表时间:2017-04-19   来源:宁夏文明网

彰显大气舒朗清爽城市风格 打造美丽美好幸福银川

宁夏党委常委、银川市委书记 徐广国

  城市是人类文明的杰作,是时代进步的标志,也是人民生活的家园。银川作为宁夏回族自治区首府、西北地区重要的中心城市以及国家“一带一路”战略节点城市,城市规划建设管理水平不仅代表着宁夏的形象,更是向世界展示中国改革开放巨大成就的窗口。多年来,在宁夏党委、政府的关心支持下,历届市委、市政府围绕“两宜两化”城市建设,建管并举,多点发力,城市框架逐步拉开,城乡面貌日新月异、焕然一新,先后荣获全国文明城市、全国环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国旅游休闲示范城市、中国及亚太领军智慧城市、亚洲都市景观奖等多项荣誉,向国内外亮出了“碧水蓝天,明媚银川”的城市名片。今年3月,银川市以第四名的好成绩,与海口、武汉、长沙、合肥、天津、长春、成都、拉萨等8个城市一同获评“中国幸福城市”。这既是全市人民对银川城市建设成果的肯定,更饱含了对银川未来发展的美好憧憬。我们要以此为动力,坚持“大气、舒朗、清爽”的城市风格,高标准规划、高品质建设、高效能治理,建好管好美丽美好银川,打造“两宜两化”幸福城市。

  “大气”,于人而言,就是豁达、豪爽,胸襟宽阔,举止大方,气宇轩昂。于城市而言,就是高端上档次,时尚不俗气,关键要抓住“顺”“特”两个字。“顺”就是顺眼、顺心、顺意,是一个人对一个城市的直观感受。置身其中,道路平坦顺畅、楼宇错落有致;目之所及,没有“断头断尾”的背街陋巷,不见光怪陆离的“奇葩”建筑。人在景中、景入人眼,山与水、人与城浑然一体,让人心神沉醉、意顺心安,描绘出一幅湖城百水流、夜航灯如昼、舟行碧波上、人在画中游的城市美景。“特”就是要有特点、有特色,不怪异、不张扬。人有千面,城有百变。只有独具特色,才能别有韵味。城市不要“千城一面”的似曾相识,小到一个雕塑、一片围栏,大到城市的地标建筑、布局格局都要与众不同,像巴黎铁塔、东京樱花,苏州园林、青岛栈桥一般,窥一景见一城,到一城寻一景,浑然天成、别具一格。银川滨河黄河大桥顺民心而建,一桥飞架东西两岸,黄河天堑变内河美景;百里生态长廊、万顷碧波湿地顺黄河而兴,沙漠变绿洲、荒地起新城,这就是顺势而为、别具匠心的“大气”之作。

  城市“大气”不“大气”,关键看规划。一个好的规划,不仅是城市建设的纲领,也是城市管理的依据,更是城市竞争的资本,直接关系到城市建设的水平、质量乃至城市发展的百年大计。规划建设不像穿衣服,可以随换随新,如果只顾眼前利益,缺乏科学规划,只能使今天的“建设”成为明天“改造”的对象。跳出“银川”审视城市才能高点定位,我们要顺应国内外城市发展新趋势,落实《宁夏空间发展战略规划》,积极开展城市设计和双修试点以及多规合一试点,超前谋划、一步接轨城市规划最前沿的新成果,构建“两岸同心、片区协同、城乡共兴、全域一体”的空间发展格局。拉开距离眺望城市才能精准对焦,我们要顺应生态环境自然走势,顺山顺水顺势而为,构建绿廊绿网、湖泊湿地、城市稻田等绿色空间相隔、组团发展、点状布局的生态田园风貌。站在高处俯瞰城市才能兴利除弊,我们要顺应经济发展新常态、新方位,坚持产城一体,大力发展新经济新产业新业态,建立健全规划共绘、产业共兴、设施共建、环境共保、利益共享机制,做到城市形态、城市业态、城市文态“三态合一”,城市的外在形象与内涵品质、时尚个性与乡愁韵味、市民安居与乐业“三个统一”。打响独特的城市品牌,让“旅游在银川、养生在银川、休闲在银川、医疗在银川”的城市品牌辐射更广、影响更大、效应更强。塑造独特的城市文化。以全域银川的大视角深度解析,全方位、多角度、深层次地塑造一座靓丽生动、缤纷多彩、拼搏奋进,多元文化和谐共荣的“银川文化”。

  “舒朗”即舒畅而开朗,舒展而明朗。于城市建设而言,就是要有通透敞亮的空间布局,要有精雕细刻的楼宇广厦,要有美丽明亮的靓丽市容,要有雅量高致的城市内涵。如何让市民感受到“舒朗”的城市风格,关键要落在“舒”“精”“美”“雅”这四个字上。“舒”就是要让人舒服、舒展和舒心。出门有公园亭台散步休憩,转角有超市商场购物娱乐,智慧交通随心走,智能wifi遍地有,一部手机、一辆单车就能神清气爽游“凤城”。“12345”连通24小时贴心服务,互联网医院省时省心更省钱。让市民生活在一个智能环保舒民心、消费购物没戒心、“路不拾遗”见诚心、“夜不闭户”真放心的安全城市。“精”就是要做到精致、精细、精心。精致设计、精细实施、精心建设,一草一木皆精耕细作,一砖一瓦皆精雕细刻,一园一景皆精工细设,一地一址皆精挑细选,造一个步步显美景、处处现精品的公园城市。“美”就是要隽秀靓丽、优美大方,不庸俗、不“土豪”,没有大红大绿的乱搭乱配,没有大拆大建的扬尘暴土,没有“遮天蔽日”“密不透风”的水泥森林。白天,行走在绿色空间相隔、湖泊水系相连、稻花蛙鸣相映的“塞上湖城”“城市田园”,远眺望得到贺兰晴雪,低头看得见碧水清波,伸手能触及都市繁华。

  夜晚,漫步在舒适安逸的街角路边,万盏灯火流光溢彩,高楼大厦五光十色,都市喧嚣熙熙攘攘,阡陌交通车水马龙。“春游万紫千红花似锦、夏游绿树成荫避酷暑、秋游百果黍粮远飘香、冬游百味民俗享暖阳”,绣出个四时美景不同、游人流连忘返的花园城市。“雅”就是要文明包容,有品位、有品质、有品牌、有内涵。“书卷多情似故人,晨昏忧乐每相亲”朗朗上口,随手阅读蔚然成风。“良言一句三冬暖,恶语伤人六月寒”时时告诫,和声细语成自然、文明礼让成习惯。“莫笑农家腊酒浑,丰年留客足鸡豚”日日熏陶,淳朴民风今犹在,诚信待人不相欺,蕴一个热情好客、襟怀宽广、气质自华的雅致城市。

  城市“舒朗”不“舒朗”,关键在建设。围绕“两化”城市建设,融入信息化、智能化元素,惠民利民建设“智慧城市”。全面推动“智慧政务”延展深化,健全完善智慧交通等公共智慧体系,统筹一体化推进智慧社区建设,做大做强做优做精智慧园区、智慧产业。让城市感知更透彻,让城市管理更精准,让城市运行更智慧,让人民生活更幸福。为民负责打造“精品城市”,拿出“绣花”的功夫,坚持干一项工程,打造一座丰碑,留下一个亮点,增加一个精品,打造经得起时间检验,经得起群众评说的品质工程。以人为本构建“功能城市”,珍惜民力、尊重民意,加快完善城市功能,大力发展居民迫切需求的现代服务业,更好地满足人的生活需求,提供便捷的日常服务,创造优越的人居环境。注重内涵铸就“品质城市”,持续加强社会主义核心价值观教育,传承中华民族传统美德,弘扬民族精神,不断丰富城市内涵,提高城市的“软实力”,为“美好银川”“幸福城市”作出现实的注脚。城市的“舒朗”,是形象和内涵的有机统一,不是摆摆花、布布灯那么简单,需要内外兼修,才能为城市打好底色。

  清爽”,即清新凉爽、清静爽洁。于城市而言,“清爽”的直接感受就是干干净净、安安静静、整整齐齐,不厚重、不压抑、不凛烈,如春风拂面、细雨润物。关键要把握“净”“洁”“静”“法”四个字。“净”,即蓝天常在、碧水常清、净土常新。仰望天空,万里无云,湛蓝如洗,极明,极宽广,顿时觉得视野开阔,心旷神怡;仰望星海,月明星朗,极静,极柔美,顿时觉得出尘若仙,心境平和;手抚清流,碧波荡漾,鱼游鸟翔,滋润万物;脚踏沃土,散发芬芳,草长莺飞,绵延生息。“洁”,即城市靓洁、乡村整洁。城市中,没有呛人的灰尘和刺鼻的气味,没有裸露的黄土和散落的泥浆,没有垃圾铺街和碎屑纷飞,没有横七竖八随处停放的车辆,没有摇摇欲坠随风摇摆的牌匾,伴随市民身边的,只有整洁的街巷和靓丽的城市环境。乡村里,不见秸秆焚烧腾起的黑烟,不见牛羊过处遍地的粪便,不见三五木梁随地搭起窝棚,不见层层铺满占道晾晒的麦糠。城市乡村,处处流露“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的生态田园风光。“静”,就是让城市安静下来,看似寻常,其实是城市管理的至高境界。骤雨初歇后,听取蛙声一片;烈日骄阳下,传来蝉鸣雀歌;行人平静恬淡、友善亲和,行车笛声静默、礼让慢行;树叶沙沙、流水潺潺、步履轻轻,沿途风景似动似停、亦真亦假,让耳朵带着去感受城市的清新静和。“法”,是规矩、是制度、是模式、是办法。既有红灯停、绿灯行的浅显道理,也有“红线底线”,护山护河护民生的严规重令,全民不足以自律时,当以法规惩戒导引。同时,要先立法而后行动,法立于风起雨骤之前,不立于既倒将倾之时;先保护而后开发,不做亡羊补牢之举,善为未雨绸缪之事。

  城市强治理,才能清清爽爽。一个城市,三分在建,七分在管。我们要坚持标本兼治,做到守土有责,用铁腕、出重拳、立重典,在全市打一场环境保卫战,打一场综合治理攻坚战。为“天蓝”而战,让蓝天常在。保卫“银川蓝”既是一场持久战,也是一场整体战、歼灭战,要以久久为功、弛而不息的韧劲,全面开展“四尘同治”,让“银川蓝”成为“永久蓝”。为“水清”而战,让碧水长流。坚持水陆统筹、河湖统筹和城乡统筹,系统推进全过程水污染防治和水生态保护,切实保护水环境安全,让市民喝上干净放心的水。为“土净”而战,让净土久安。要以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量安全和人民群众身体健康为出发点,坚持预防为主、保护优先、风险管控原则,突出重点区域、行业和污染物,建立分类别、分用途监管、分阶段治理机制,形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系,从源头上确保农产品和人居环境安全。为“城靓”而战,让城市更美好。围绕绿化、美化、净化、亮化、香化,坚持抓全域、全域抓,全方位抓、抓全方位,分类指导、分兵把守、各司其责,突出重点、攻克难点,全面打造整洁靓丽市容市貌,让人来到这里感受到别样银川、美丽银川、美好银川。要强化城市治理,在老城区做“减法”,新城区做“加法”,新园区做“乘法”,老园区做“除法”,有张有弛、有的放矢。为“村美”而战,让乡村更美丽。着眼于做优县城,做强集镇,做美农村,凸显“塞上江南”的山水之美、人文之美、田园之美,以更加具有前瞻性、战略性、科学性、特色化的规划引领“美丽乡村”建设。同时,制定村规民约,促进移风易俗,推动“美丽乡村”和“美好乡村”齐头并进,为“美丽乡村”注入内涵丰富的强大生命力。为“法治”而战,让治理成果长效永固。善用民族区域自治的优势,加强城市建设、环境保护和民生改善等方面的制度研究,不断运用法律的武器巩固治理成果,留“青山绿水”“好家风、好品格”给子孙万代。坚持依法规划,讲规划不讲关系,讲原则不讲感情,一张蓝图管到底。坚持依法建设,注重规范、公开,通过阳光操作,确保城市建设工作规范有序推进。坚持依法管理,建立完善城市管理法律法规,以正面引导、反面教育和严厉的惩戒措施,倒逼城市提升品质、市民提高素质。为“人和”而战,让银川更幸福。把社会主义核心价值观教育与人民日常生活紧密联系起来,在落细、落小、落实上下功夫,倡导爱国、敬业、诚信、友善的道德规范,营造讲文明、讲公德、守秩序的和谐友爱社会风气。树立“城市文明、人人有责”的“主人翁”意识,共同营造舆论监督的良好氛围,让“全国幸福城市”这块金字招牌在银川熠熠生辉。

  建设美丽美好、宜居宜业、人民幸福的城市,是宏伟蓝图,更是人民美好愿景,我们唯有咬定目标、集结冲锋,在银川大地上找准奋斗着力点,在幸福城市建设中尽显风采,创造出无愧于这个美好时代的光辉业绩!(本文根据作者在银川市环境综合治理大会后第一次现场督察督办会上的讲话整理 稿件来源:银川日报)

责任编辑:张金铭
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