城市里纵横交错的背街小巷，看似不起眼，却紧贴百姓生活，反映着一座城市的精细化管理水平和文明程度，涵养着一座城市的精气神。正定是习近平总书记工作过的地方，作为全国文明县城、国家历史文化名城，做好背街小巷的整治提升，对于改善民生，巩固全国文明城创建成果，体现古城风貌具有重要意义。2017年以来，河北省正定县以全国文明县城创建为抓手，坚持以人民为中心的发展思想，按照习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的重要指示精神，结合河北省、石家庄市“三创四建”活动，坚持共创共建共享，利民为民惠民，把背街小巷环境整治提升作为一项重要民生工程抓紧抓好，使古城街巷既能满足人民群众日益增长的美好生活需要，又能体现正定特色和城市品位。

　　一、便民利民，把背街小巷整治作为民心工程倾力打造

　　城市环境整治提升，不仅要让城市有光鲜亮丽的“面子”，更要给广大居民整洁舒适的“里子”。正定县从群众需求入手，从背街小巷整治着手，用“绣花功夫”，做好“精”字文章，打造精细、精致、精美的背街小巷。小巷虽小，却与百姓生活息息相关。2017年以前，行宫西街、府前街道路坑洼不平，私搭乱建、乱堆乱放、乱扔垃圾、乱停车现象较为普遍，下雨积水泥泞，晴天尘土飞扬，影响着城市面貌和居民生活。其他像这样情况的背街小巷还有不少。民有所呼，我有所应。正定县从街区功能、交通状况、惠民利民等多个角度综合考虑、统筹规划，启动了对背街小巷的综合整治工作，拆除私搭乱建，整顿临街商铺，施划了非机动车停车线，对街巷进行硬化、亮化、绿化、美化。在府前街铺设了青石路，并在街南口新建了停车场，缓解了停车压力。在行宫西街种植葡萄树、凌霄花，让小街巷绿意盎然、生机勃勃；并利用边角空地在胡同附近新建了口袋花园，让背街小巷彻底脱胎换骨，成为优美宜居的家园。

　　正定县因地制宜对城区各条街巷实施了硬化、绿化、美化，突出特点和亮点。随着平整道路、规整管线、拆除违建、粉刷建筑立面等“整容”工作逐一开展，栽花种树、见缝插绿、墙画雕塑等一系列“美化”措施也逐步完成，各条街巷出现“变脸”似的变化，成为古城正定的颜值担当。中山路是正定南城区比较重要的一条主干道，周围景区景点密集，古建筑群较多。正定县对中山路每条临街胡同粉刷了墙面，安装了照明设施，重新规整梳理了电、网等线路，彻底清除“空中蜘蛛网”，使小巷面貌焕然一新。

　　城区内609条背街小巷全部完成整治提升。其中，共拆除违建426处，硬化沥青路面6.07万平方米、混凝土路面12.56万平方米，铺便道砖4.21万平方米，墙体粉刷27.64万平方米，安装路灯1332盏，种植花木3232株，安装墙体花篮990个，悬挂灯笼500多个，张贴公益广告3426块。

　　二、突出特色，彰显古城历史文化内涵

　　正定是国家历史文化名城，城内星罗棋布的文物古迹穿越历史长河，使正定有“九朝不断代”“文物宝库 旅游胜地”等美誉。2013年8月，习近平总书记对正定古城保护工作作出重要批示：“充分肯定近年来正定古城保护工作。要继续做好这项工作，秉持正确的古城保护理念，即切实保护好其历史文化价值。”

　　为认真落实习近平总书记对正定古城保护工作的重要批示指示精神，恢复古城风貌，正定县将城区内背街小巷的改造提升纳入古城保护工程，把古城文化融入小街巷整治，更好地体现“古城古韵 自在正定”。

　　东垣街临近全国重点文物保护单位隆兴寺，是正定城内有名的街巷。作为连接中山路与常山路的街巷，巷子口修建了以青砖垒砌的、极具特色的拱门，路面皆以青石铺设，墙面是灰白相间的仿古砖，显得古朴典雅；定制了墙体花篮，悬挂了富有正定特色的灯笼，沿街种植了凌霄花、葡萄树。盛开的凌霄花，它们或是红红火火、热热闹闹地爬满整个花墙，或是零零落落、星星点点地散落在青石路上，使得小巷犹如一位撑着油纸伞的、风姿绰约的江南姑娘。夜晚点亮造型别致的宫灯，泛着点点红光，韵味悠长，散发着古城雅致古朴的迷人气质。通过改造提升，这些在时光中失去光彩的老民居、小巷子脱胎换骨，重新焕发青春活力。

　　东垣街作为背街小巷中的典范，是古城古韵与现代气息相得益彰、珠联璧合的生动写照，迎接着来自四面八方的游客，展现着“古城古韵 自在正定”的独特魅力。很多游客纷纷慕名来这里拍照留念，文人墨客有诗云：“凌霄塔下有人家，人家院落架篱笆。篱笆墙上花朵朵，朵朵竞向凌霄斜。”一首《古城小巷》更是在朋友圈广为流传。

　　街巷还设置张贴了古香古色、内容丰富的公益广告，让“社会主义核心价值观”“讲文明树新风”等系列公益广告抬头即是、驻足即观。有的街巷还以优秀传统文化、文明乡风为主要内容，绘制了生动形象的文化墙，传递主流价值观，提升市民文明素质，以潜移默化的形式传承和弘扬着传统文化。

　　三、共治共享，科学规范实施常态化管理

　　人民城市人民建，建好城市为人民。治理背街小巷，离不开人民群众的广泛参与。为了让居民生活环境更加干净整洁，将“像绣花一样精细”的文明城市常态化管理延伸到背街小巷，综合执法局、正定镇等责任单位各司其职、协调联动，创新常态化管理模式，制定常态长效工作机制，严格实施网格化管理，细化任务、明确分工、责任到人，以看得见、摸得着的变化，实实在在地造福百姓。

　　综合执法人员强化卫生保洁，优化市容秩序，完善绿化亮化等设施，确保街巷常态化管理落实到位。卫生保洁严格做到垃圾杂物及时捡拾，垃圾日产日清、不遗撒，保证“三净”（路面净、道牙净、墙根净）、“六无”（无果皮纸屑、无杂草树叶、无垃圾污物、无人畜粪便、无浮土、无积水）的标准；不定期对垃圾桶进行清洁、消毒，保持垃圾桶内外整洁干净。每条小街巷由小组长进行监督，随时检查清扫质量。市容管理实施分片包段责任制，城管执法人员加强日常巡查，采取徒步检查方式对乱张贴小广告、乱堆乱放等现象进行巡查，发现问题及时解决，保持市容美观有序。定期巡查照明设施，及时检修维护。

　　正定镇作为属地单位，坚持把文明城市常态化管理工作作为镇党委、政府重点工作，定期召开专项会议研究背街小巷整治工作，严格落实网格化管理，要求各村街背街小巷由包村干部、1—2名村责任人负责，构建起全镇参与、全面覆盖、上下联动的管理模式。

　　积极组织开展新时代文明实践活动，开展“党员志愿服务”“小手拉大手”等活动，广泛发动志愿者参与小街巷管理。“最美正定人”公益社团、社区平安志愿者、各村街党员志愿小分队等志愿服务组织，经常出现在街头巷尾，进行卫生清洁、秩序维护、文明劝导等志愿服务，成为街巷常态化管理的新生力量。正定借创城之势，充分调动了广大群众热爱正定、建设正定的热情，形成干群齐动员，共创文明城的良好局面。

　　通过背街小巷改造提升，改善了居住环境，创新了治理方式，实现了精细管理，提升了群众幸福指数和城市文明程度。正定县将进一步巩固提升全国文明县城常态化管理，不断完善背街小巷精细化治理工作，改善群众身边的环境质量，打造“环境优美、文明有序”的街巷胡同，为建设新时代富裕美丽正定作出新的更大的贡献。（河北省正定县文明办）