济慈巷是宁夏回族自治区银川市兴庆区解放西街辖区的一条老旧街巷，全长约900米，周围贯穿福川苑、福星苑、福天苑、福地苑四个居民小区，居住人口密集。由于街巷狭窄，商户众多，人流量大，以前的济慈巷是一条存在着街面流动摊点多，机动车、非机动车停放无序，“门前三包”责任落实不到位，充电难等诸多问题的老旧街巷，围绕老旧街巷突出问题，银川市兴庆区以整改创建全国文明城市为契机，主动作为，实施“济慈巷形象改造提升”计划，改造后的济慈巷面貌焕然一新，市容市貌有了很大的提升。

　　一、创新治理，实施西街“包子铺”计划

　　2019年兴庆区结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，策划开展了“头脑风暴”活动，围绕基层治理中的痛点、难点问题，集思广益、群策群力，其中一期围绕“门前三包应该怎么包”的讨论中，激发出了西街“包子铺”计划。今年，解放西街以济慈巷试点实施西街“包子铺”计划，将“门前三包”拓展为“门前五包”，在原有包卫生、包绿化、包秩序的基础上，增加包诚信、包安全两个方面，在沿街商户中开展“包子铺”宣传和测评工作，根据评定结果，在每家店铺门口悬挂“门前五包”所获得的“包子”数，以形象易懂的方式推动商家自我管理、自我完善、自我提升。同时，依托市民驿站及辖区各类资源优势，给予“五星包子铺”兑换市民驿站教育课程、人民会堂音乐剧（话剧）票、辖区停车场停车券等奖励，以看得见摸得着的实惠激励商户更好地履行社会责任。通过多部门参与、张榜亮“美丑”的方式，提高商户主动维护市容环境与安全的意识，变被动监督落实为主动承担责任，形成共建共治共享的基层治理格局。

       二、问需于民，解决商户烦心事

　　目前银川市各小区内均已安装了充电设备，但是商户充电难一直是商户的烦心事，商户只能从商铺拉线充电，社区工作人员在劝导时，商铺总以无法充电为由拒绝整改，导致私拉电线充电情况反复出现。为解决商户电动车充电难问题，避免私拉电线产生的安全隐患，兴庆区解放西街协商宁夏景丰能源科技有限公司在济慈巷街面安装了8处充电桩，济慈巷的充电桩也是银川市目前安装的第一处街面充电桩，充电桩实行扫码付费，安全便捷，极大地方便了周边商户。

　　三、精细治理，改善老旧街巷面貌

　　银川市推行“街道吹哨，部门报到”机制，各街道向住建局、交警、市容环卫、综合执法、市场监管、应急管理局、派出所等多部门综合“吹哨”，多方联动，精准发力，改善老旧街巷面貌。解放西街积极协调住建局对济慈巷坑洼不平的路面进行了维修改造，对下陷的雨水井和污水井进行提升，解决了居民出行不便、下雨天积水致使道路难行的问题；积极协调交警队，在济慈巷两侧合理规划机动车、非机动车停车位，安装非机动车隔离栏，多次开展志愿者“文明劝导”或交警“现场处罚”整治活动，下大力气解决“乱停车”问题。针对济慈巷道路两侧环境不优、缺少休息乘凉之处等突出问题，通过设置灭烟柱、铺设树坑绿草皮、彩绘涂鸦隔离墩（电线杆）、配备便民环卫工具箱等多项举措，解决综合治理突出问题，将街道和部门“拧成一股绳”，有效发挥职能部门优势，形成融合共建、精细治理合力，使老旧街巷旧貌换新颜。（宁夏回族自治区银川市文明办）