踩着时代发展的鼓点，北京市门头沟区从大局大势着眼、从历史传承出发、从时代呼唤领悟、从群众期盼入手，坚定政治站位，勇担历史使命，以全力争创全国文明城区为总抓手，全面融入首都发展大局，以只争朝夕、决战决胜的意志和“敢教日月换新天”的气魄，奋勇争先、迎头赶上。2018年至2020年，门头沟区成功实现了三年创建首都文明示范区和全国文明城区提名城区“双达标”的壮举，正朝着2023年奋力争创第七届全国文明城区的目标奋勇前进。

　　在新的征程中，广大门头沟人围绕奋力谱写“绿水青山门头沟”高质量发展新篇章，踔厉奋发、笃行不怠，矢志首善、志在一流，在2021年首都文明办月度检查考核中名列前茅，顺利通过位列全国文明城区提名城区之后的首场大考。如今的门头沟，满眼皆美景，抬头见文明。伴随着文明城区创建的持续深入，在这片热土上，悠久历史和现代文明交相辉映，在奏响时代最强音的同时，也悄然重塑着门头沟的精气神。

　　立足首善

　　勇争第一 高位推动

　　勇担攻坚重责，务求创建实效。门头沟区在大局下思量、在探索中前行，始终坚持把全国文明城区创建作为服务首都发展大局、落实生态涵养功能定位的总抓手，把各项工作任务全面融入全区“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要之中，多次召开高规格、大规模的动员部署会，高位引领，以首善标准撸起袖子加油干，不达目标誓不停歇。

　　强化责任担当，压实主体责任。门头沟区坚持把全国文明城区创建作为“一把手”工程，构建了1个总指挥部、10个专项工作组、14个分指挥部的“1+10+14”组织领导体系，区委书记、区长任总指挥部总指挥，区人大、区政协主要领导任总督导和总顾问，各分管区领导分任10个工作组长和14个分指挥部包片总督导，各单位、各镇街党政“一把手”任负责部门和属地的指挥，各基层站所、各村居主要负责人一线抓落实，层层传导压力，层层落实责任。同时，坚持高标对标，以“就高标准”原则把创建全国文明城区指标体系与国家卫生城区、全国双拥模范城等创建及农村人居环境整治等指标有机结合、统筹推进，并开展指标达标标准化建设，制发100余个指标达标任务清单，有力确保了创建工作有人干、达标标准人人清。

　　在全国文明城区创建的总牵引下，门头沟区先后被生态环境部评为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、第四批国家生态文明建设示范市县，被纳入国家发改委确定的京西产业转型升级示范区，获评文旅部第二批国家全域旅游示范区，成功创建全市首个“9041”标准基本无违建区，名列106个全国村庄清洁行动先进县榜首，入选全国农村生活污水治理示范区，顺利通过国家卫生城区复审，连续四次荣膺全国双拥模范城称号……一项项荣誉的背后，是区委、区政府的高度重视，是文明城区创建举措的高质落实，更是干部群众的超强合力，擦亮了城区的文明底色，提升了城区的文明高度。

　　全域全面

　　抓常抓长 久久为功

　　一分部署，九分落实。有了顶层创建的超前谋划，有了强而有力的组织保障，创建全国文明城区，最关键的还在于具体落实，在于抓常抓长、久久为功。

　　一张蓝图绘到底。在文明城区创建中，门头沟区始终坚持打基础、立长远、筑根本，驰而不息、久久为功。2018年启动全国文明城区创建之初，就以区委全会形式审议通过了《创建全国文明城区工作实施方案（2018—2023年）》，确定了创建目标。2021年，再次以区委全会形式出台了《誓夺全国文明城区三年冲刺行动计划（2021—2023年）》及“社区综合治理”等六大攻坚行动配套文件，确定了三年工作步骤。

　　为常态长效巩固提升创建成果，门头沟区创新推出了文明创建“比学赶超”擂台赛，将全区所有单位纳入擂台赛考核，将月度实地检查情况、对创建工作的重视程度、公共文明劝导、志愿服务等工作统一纳入考核内容，用一个平台、一个标准、一把尺子衡量各单位的创建工作成效，形成了“周检查、月考评、双月擂台、年终考核”的效果评价体系，构建了“单月书记点评会、双月创建擂台赛”的工作机制，把创建工作抓在日常、抓在经常，让文明内化于心、外化于行。自开展全国文明城区创建以来，共举办擂台赛20次，开展专项点评、调度110余次。同时，坚持以城带乡、全域创建，率全市之先推出文明社区、文明农村“两考合一”机制，每年安排3000万元专项资金对全区精神文明建设和城乡人居环境整治进行月度考核奖励，有效激发了全区比武打擂、比肩奉献的创建豪情。

　　一项项创建活动的深入展开，一个个考核指标的落实落细，形成了全区创建范围全覆盖、创建层级全调动、创建效果全提升的良好局面。

　　靶向发力

　　精准施策 惠民为民

　　守为民之责，是文明城市创建的宗旨所在、初心所在。自2018年全面启动全国文明城区创建以来，门头沟区始终坚持民生导向，借势破解民生难题，为民办实事、做好事、解难事，既坚持追求创建“获奖”，更追求群众受惠，用实干担当交出了精彩“答卷”。

　　门头沟区围绕“一山环绕、一水映城”的滨水城市特色，夯实绿色生态本底，全面提高城乡环境宜居水平，森林覆盖率达到48.08%，林木绿化率72.75%，绿地面积达2194.86公顷，人均绿地面积提高到63.8平方米，居首都生态涵养区第一；建成区公园达到35个，人均公园绿地面积30.03平方米，居全市第二；PM2.5累计浓度比2016年下降50%以上；农村公厕和户厕改造率100%、污水管网覆盖率98.5%。优质普惠的公共服务体系持续完善，镇街文化中心和村居文化室建有率达100%，普惠性幼儿园覆盖率居全市第一，累计建设各类政策性住房52016套、安置居民3.38万户。

　　抓好民生实事，增进群众福祉。门头沟区围绕文明城区创建，紧扣党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，聚焦市民反映较为突出的公共服务、交通出行、社区生活环境等文明创建重难点问题和普遍性问题，着力办好两个“关键小事”，以“绣花功夫”加强背街小巷、集贸市场、老旧小区、城乡接合部等重点部位的整治，攻破了一个个难题，让城区发生了实实在在的变化，从根本上解决了市民群众的操心事、烦心事、揪心事。2021年累计投入资金1.55亿元，实施212项文明城区创建为民办实事项目，仅修复老旧小区破损墙面路面就达31万平方米。持续推进城乡基础设施建设，S1线、新首钢大桥、长安街西延线等重大交通设施投入使用，国道109新线高速公路建设顺利推进，“四横两纵”路网格局不断构建，顺民意的实事逐项落实……

　　精准“点穴”治顽疾，民生难点变亮点。农贸市场老旧是困扰文明创建的民生难题之一，聚焦这个最基本、最接地气的民生之所，门头沟区推进“一刻钟社区服务圈”工作迅速跟进补缺，为属地街镇配建标准化、品质化便民惠民农贸市场，切实守护好群众的“菜篮子”，建成区八项基本便民商业服务功能、一刻钟服务圈全覆盖，城镇社区覆盖率100%，让老百姓的幸福感在家门口不断升级。

　　寻常百姓的小日子，政府惦念的大民生。门头沟区坚持从群众关心的身边事入手，改造排污管道、修复损毁设施……如今的门头沟，把文明创建的“大道理”落到群众的“小利益”上。一份份暖心的“民生账单”，彰显了全区坚持创建为民、创建惠民的不变初衷。

　　明礼崇德

　　培根铸魂 涵育新风

　　一座城市的发展，需要强大的精神力量贯穿其中、夯基添彩；一座城市精神的形成，需要万千群众有共同的价值追求。

　　外塑城市之形，内铸城市之魂。在推进文明城区创建中，门头沟区坚持以文化城、文明育城，妥善处理“建设”和“创建”之间的关系，牢牢把握“培育和践行社会主义核心价值观，培养担当民族复兴大任的时代新人”这个文明城市创建的核心任务，不断提升群众的文明素养和精神境界。通过广泛营造宣传氛围，推动社会主义核心价值观、各类文明道德风尚抬眼可见、入脑入心。三年多来通过公益广告、短信、微博、微信、短视频等开展文明公益宣传1100万余条次。通过文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园创建，持续提升市民文明素质，夯实文明城区创建工作基础，目前全区有全国和首都级文明先进173家。

　　奋发向上，崇德向善。为凝聚社会正能量，门头沟区出台了“门头沟榜样”和“门头沟道德模范”的评选工作办法，三年来推选100余名月度“门头沟榜样”“身边好人”。坚持德法共治，贯彻落实北京市关于文明行为促进、物业管理、垃圾分类等方面的相关条例，修订400余个行业规范、守则、公约，既靠道德力量引人向善，又靠法治力量强化约束。

　　关爱成长，呵护未来。门头沟区始终以德育为首，凝聚未成年人群体，深化未成年人思想道德建设，组织开展新时代“学习和争做美德少年”等活动，选树“新时代好少年”典型。重点打造“小手拉大手”特色品牌，通过1名教师教育1名学生，1名学生带动n个家长或亲友的“1+1+N”模式，广泛带动10万人齐创文明城区。

　　全民参与

　　逐梦奋进 共建共享

　　放眼门头沟，从领导干部勇作先行表率，到人民群众争当生力军，全区文明创建活动呈现出欣欣向荣的景象，这背后是全区始终未改的创建初心，是全区“咬定青山不放松”的强大定力，更是全区“不破楼兰终不还”的惊人魄力。

　　人民城市人民建，人民城市为人民。在创建的过程中，门头沟牢固树立“一切为了群众、一切依靠群众、一切惠及群众”的创建理念，构建了党建引领、群众主体、党群联心、服务联动的创建格局，广大门头沟人民以文明为荣、以家乡为傲，积极投身创建、服务创建、奉献创建，奏响了全民共治共建共享的华彩乐章，给城市创造了文明的财富，为城区高质量发展提供了强大的支撑。

　　凝聚文明创建力量，打造特色品牌。创新推出“门头沟热心人”志愿服务品牌，依托“9+13+N”新时代文明实践工作体系，组织广大“门头沟热心人”深入开展“门头沟点赞”大拇指行动、“文明天天见”等主题实践活动，从文明创建中成长起来的广大“门头沟热心人”活跃在城市的大街小巷、社区农村，成为了门头沟最亮丽的风景。创新推出常态化分段包干巡查巡视品牌，细化目标任务，将各项任务逐层、逐级、逐项进行分解，从2019年开始，机关党员干部带头，持续在主要交通道口开展“查氛围营造、查门前三包、查绿化洁化、查市政设施、查文明秩序”常态化分段包干巡查巡视和文明交通劝导志愿服务活动，截至目前服务时长超30万小时。深入开展文明主题实践活动，广大市民争当“门头沟热心人”，围绕“七边三化四美”等活动主题，广泛开展文明交通、文明旅游、文明居住、文明养犬、垃圾减量分类、爱国卫生运动、关爱未成年人、公勺公筷等环境整治和文明实践活动，使全区“我要创、全民创”的热情持续高涨，形成了月月有主题、周周有活动、天天见文明、人人来服务的群众性精神文明创建大格局。特别是面对新冠肺炎疫情，门头沟区将文明城区创建中形成的共治共享理念、举措和村居疫情防控值守、新冠病毒疫苗接种等工作无缝衔接，筑牢了全区疫情防控的铜墙铁壁。

　　一点一滴文明路，紫气东来门头沟。三年多来，在持之以恒的创建工作中，广大门头沟人始终传承红色基因、践行首善追求，以一往无前的豪气、敢打敢拼的勇气、务实创新的锐气、蓬勃旺盛的朝气，保持了高位推进的创建态势。如今，随着全区文明城区创建活动的扎实推进，擦亮文明的底色、注入文明的血液、塑造文明的灵魂，正成为门头沟人共同的不懈追求。（李争三 张东辉）