“积极而为，量力而行”，近日召开的中央经济工作会议再次将“改善民生”放在突出位置。改革深水区、社会转型期，这八字民生观，意味深长。

　　民生问题，关乎千家万户。我国有1亿多小学生、5000多万初中学生，背后是超过3亿的家长群体；我国老年人口数超过整个欧洲老年人口之和，“4—2—1”的家庭格局让更多人面临赡养压力。可以说，从成长到养老，每个人的一生，都与“民生”二字紧紧相连。对于以“为人民服务”为宗旨的执政党，民生是最大的政治，怎能不积极而为？

　　因为庞大，更显复杂。正如有人所说，中国各地发展阶段，囊括“三个世界”，跨度超过百年。区域差距、城乡差距、行业差距、群体差距……差异性，使每一地、每一步都面临不同的“发展语境”。比如农民工问题，对中西部流出地，表现为留守儿童和老人的问题；对东部流入地，则是权利保障和社会融合的问题。根据情况，量力而行，同样重要。

　　“积极而为”与“量力而行”结合，才能更好地保障和改善民生。以医改为例，国家层面高度重视，多次提出总体意见；各地根据不同情况，探索适当路径：有20多亿元地方财政收入支撑的“神木模式”，也有贫困县走出的“桑植探索”、“蓝山经验”。即便面临“最高难度”的医改，北京也在“宁要微词，不要危机”的宗旨下，跨出建立门诊医生工作站、预约挂号等改革的一步又一步。

　　从方法层面看，积极而为，是顶层设计，调动财政、制度、社会等各种资源，有什么问题就解决什么问题；量力而行，则是因地制宜，根据不同情况、不同发展阶段，有多大能力就解决多大问题。在涉及最广大人群、最广泛区域的民生政策上，这二者结合，尤为重要。

　　不仅是方法论，“积极而为，量力而行”更是负责态度和科学精神的统一。无论是就业、教育、社保，还是医疗、农民工、保障房，这些领域莫不面对欠账较多、财力有限、头绪繁多的问题，莫不需要以极大勇气和担当推进改革。也正因此，才更需要实事求是、尊重规律，在闯关之路上走稳走好。

　　实践中，“积极而为”与“量力而行”，相辅相成，缺一不可。没有了积极而为，量力的天平上，困难容易压倒条件，量力而行反变成“量力不行”。而如果没有量力而行，积极而为就可能成为“极端而为”，好心办坏事，适得其反。

　　回首中国改革发展的历程，从“杀出一条血路”、“摸着石头过河”，到科学发展、包容增长，都隐含着积极而为与量力而行的哲学。不仅是在民生领域，在经济、政治、文化、社会“四位一体”大格局中，同样需要把握好两者的辩证关系，才能把中国带入更美好的未来。（金苍）