坚持学习与思考相结合、与运用相结合、与创新相结合，是建设学习型党组织需要坚持的重要原则。江西省上饶市坚持学以致用、用以促学，围绕转变思想观念、服务经济转型、促进民生改善、统筹城乡发展等重点工作推进学习型党组织建设，收到了良好效果。

　　把学习与转变思想观念结合起来。一个地区或部门的发展状况与党员干部特别是领导干部的思想观念有很大关系。近年来，上饶市在解放思想、改革创新方面采取了许多措施、取得了明显进展，但同沿海发达地区相比，党员干部在思想观念方面还有较大差距，传统的思维定势和价值取向仍然存在，特别是市场意识、创新意识、竞争意识不强。为改变这种状况，上饶市教育引导广大党员干部认真学习党的创新理论，努力掌握贯穿其中的思想和方法，不断增强贯彻党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性，不断增强忧患意识、创新意识，做到勇于变革、勇于创新；努力把学习融入实践，做到学用结合、学用相长，真正把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的措施、推动发展的动力。

　　把学习与推动经济结构调整结合起来。推动经济结构调整是加快转变经济发展方式的内在要求和重要内容。作为典型的资源消耗型、劳动密集型城市，上饶市的发展长期以来受到经济结构不合理的制约。为改变这一局面，上饶市多次召开理论学习务虚会，鼓励大家探讨争鸣，共同分析困扰经济社会发展的突出问题；由市领导牵头，围绕经济结构调整的相关问题确立调研课题，进行深入研究；实行重大社科项目公开招标，汇聚广大专家学者的智慧；开办“鹅湖论坛”，广泛集中社会各个方面的意见和建议。在深入学习、充分调研的基础上，市委、市政府提出了建设四省交界区域中心城市的发展目标和“掉头向东，通江达海”的经济结构调整思路，全力建设“一个交通枢纽，四个生产贸易基地”。同时，认真研究产业结构初级化、三次产业比例不合理的原因，提出了“稳定一产、调优二产、搞活三产”的具体措施。

　　把学习与保障和改善民生结合起来。建设学习型党组织，要求广大党员干部发扬理论联系实际的作风，自觉把学习理论同解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来。上饶市多次把保障和改善民生作为党委中心组学习的重点问题，先后认真研究教育体制改革问题，努力促进教育资源均衡分配；认真研究当前房地产市场存在的突出问题，大力推进经济适用房和廉租房建设；认真研究群众信访问题，坚决保障人民群众的合法权益。2010年，全市拨付各项民生保障支出达42.3亿元，占财政总收入的40.7%；新增就业人数10.5万人，“零就业”家庭就业安置率达100%；廉租房建设完成3389套、17万平方米，城市居民人均住房面积达30.5平方米，农民人均住房面积达37.7平方米，5970名贫困农民顺利实现了移民搬迁。

　　把学习与破解城市建设难题结合起来。上饶中心城区是由三城组合而成的新城。怎样搞好中心城区建设，是一个需要重点破解的难题。近年来，市委多次开展中心组学习，邀请多位专家就这一问题作专题报告。同时，市领导还以破解中心城区建设难题为重点，按照“定主题、定人员、定时间”的要求，分别围绕“中心城区如何定位”、“建设资金从哪里来”、“城市文化如何做”等问题开展学习研讨和调查研究，组织力量到发达地区学习取经，形成了一批针对性和操作性较强的成果。在此基础上，制定实施了一系列破解难题的政策措施，有力地促进了中心城区扩容提升和经济社会科学发展。（蔡晓明 作者为中共江西省上饶市委书记）