2014年中央首轮巡视工作日前正式启动。在这一轮巡视中,中央巡视组将对北京、天津、辽宁、福建、山东、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团开展常规巡视,同时对科技部、复旦大学、中粮集团开展专项巡视,共巡视14个地区和单位。

　　巡视是党要管党、从严治党的重要手段。党的十八大以来,新一届中央领导集体高度重视巡视工作,中央政治局常委会三次听取巡视汇报,习近平总书记每次都发表重要讲话,为开展好巡视工作指明了方向。围绕中央要求,巡视工作的方式方法不断改进,特别值得推崇的新举措包括巡视组组长不固定、巡视对象不固定、巡视组与巡视对象关系不固定、巡视组组长一次一授权等,这大大提高了巡视工作的质量和水平。据统计,去年中央巡视组对20个地方、部门和企事业单位进行巡视,发现涉嫌违纪违法问题的有价值线索比过去增加5倍。反腐制度创新的威力得到初步彰显,同时巡视也越来越多地进入公众视野。

　　面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势,我们要始终保持清醒的头脑,既不能因挖出一大批腐败分子就骄傲自满,也不能因净化了官场的不良风气就偃旗息鼓,相反还要持续发力,始终保持惩治腐败的高压态势,决不允许腐败分子在党内有藏身之地。巡视是经实践证明行之有效的重要反腐制度,我们不仅要把前两轮巡视中好的方法和经验继承下来,同时也要立足新形势不断实现巡视制度新的创新。新一轮巡视就体现出了诸多不同之处:一是扩大了巡视范围,巡视对象增加至14个,而且做到了对地方、部门、企事业单位全覆盖;二是拓展了巡视内容,在紧扣正风肃纪中心任务的同时,还要加强对党风廉政建设主体责任、监督责任落实情况和组织纪律执行情况的监督检查;三是增加了巡视方式,新实行的专项巡视重点突出,目标明确,可以避免眉毛胡子一把抓,有利于焕发巡视工作持久活力,进一步发挥其震慑力。

　　党的十八届三中全会提出了制度反腐的改革路径,习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上也强调,要改革党的纪律检查体制,完善反腐败体制机制,增强权力制约和监督效果。组织制度的不断创新,专项巡视的灵活开展,使之成为高悬的达摩克利斯之剑。巡视制度的重要性毋庸置疑,但它只是开了反腐制度创新的一扇“小窗”。去年底,中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,这是我国走向制度反腐的国家战略和顶层设计。我们接下来应紧紧围绕这一规划,不断推进反腐制度创新走向深入。要加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,健全反腐败领导体制和工作机制,改革和完善各级反腐败协调小组职能;要推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导;要全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖;要健全反腐倡廉法规制度体系,完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规。

　　完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,在全新时代背景下我们正在展开一场伟大的全面深化改革。然而,我们同时还面对着重点领域和关键环节腐败问题依然多发、有的地方和部门选人用人问题突出、一些党组织对反腐败斗争形势认识不到位、党风廉政建设主体责任和监督责任不落实等问题,这对于全面深化改革是显而易见的挑战,是必须花大力气从根源上去解决的顽疾。这迫切需要我们在反腐败建设上有比较大的成效,尽快建立健全惩治和预防腐败体系,以高效反腐聚合改革正气,以制度震慑守护改革成果。(丁建庭)