新华社北京１２月６日电（记者张钦　甘泉）甘肃省庆阳市两民警因饮酒打人致一年轻女子无名指尖断裂，这则新闻２日便开始在网络发酵。然而新闻过去三四天，警方公开披露的信息依然寥寥。面对质疑庆阳市新闻发言人制度失灵，发言人始终以“没有新闻发布”三缄其口。

　　新闻发言人制度的设立，就是为了让发言人做政府与公众沟通的桥梁，及时回应社会关切。但现实中不少党政部门新闻发言人要么用“沉默是金”包打天下，要么打太极、讲官腔，甚至沦为政府与公众信息沟通的障碍。“新闻发言人”不发言，伤害了公众的知情权，是典型的形式主义、官僚主义。

　　甘肃省２０１３年初对外宣称，全省建立了三级新闻发言人制度。然而，新闻发言人的设立是一回事，履职又是另一回事。不唯甘肃如此，深圳有媒体曾对全市新闻发言人进行电话调查，政府方面超过六成的新闻发言人电话无人接听，即使接听的半数也婉拒采访。一些新闻发布会也越开越简单。如今年８月，昆山发生严重爆炸事故，新闻发布会上新闻发言人拿通稿“照本宣科”，且不设记者提问环节。

　　新闻发言人不称职，表面上看是自身能力问题，实则与背后部门长官意志密不可分。往往是“一把手”的开明程度、担当意识决定了发言人的前台表现。其次，一些新闻发言人是被动设立，发言人并不居所在机构要职，不掌握核心信息，遇有问题对媒体自然“无可奉告”，只是各级领导躲避媒体的“挡箭牌”。三是权小责大，导致部分发言人不求有功、但求无过的消极心态。信息公开缺乏刚性制度约束，新闻发言人制度就容易流于形式主义、沦为摆设。

　　２００８年起实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》明确，需要社会公众广泛知晓或者参与的信息，政府部门要及时公布。而“鸵鸟心态”不仅与相关法规精神不符，也加剧社会各方面的质疑，结果会持续损害当地政府公信力。

　　完善新闻发言人制度属于国家治理能力现代化的有机组成部分。公众期待各级政府结合实际进一步探索、深化改革。从法律层面，更加明确厘清政府部门必须向社会公众公开披露的具体内容，为新闻发言人制度化赋权。其次，也要把及时信息公开、回应社会关切纳入部门领导的考核指标体系。只有部门主要负责人不“躲猫猫”，新闻发言人才能角色回归。