制图：潘旭涛

2014年11月20日，广西罗城于成龙廉政文化展示馆开馆。（资料图片）

　　2014年11月6日，“丝绸之路文化之旅”大型商队从陕西泾阳县出发，途经陕、甘、青、新等地，最终到达哈萨克斯坦江布尔州的陕西村。（资料图片）

上海自贸区的探索意义重大。　新华社记者 凡 军摄

齐心协力　蒋跃新作（新华社发）

　　2015年真的来了。

　　21世纪到来时的钟声音犹在耳，如今倏然而过已是15年。这15年对人的一生来说已不短，对一个大国的发展而言，则是弹指一挥间，旧貌换新颜。

　　于内，经济飞速发展，人民生活水平迅速提高，从东部沿海到西北边疆，从北国雪地到南海岛屿，大国崛起让普通人真正受益；于外，世界地位与日俱增，话语权与责任水涨船高，从奥运会到世博会，从亚信到APEC，中国在变，世界看中国的眼光也在变。

　　于是当我们谈论2015年时，那些可以预期的精彩，与必须应对的挑战，共同构成值得期待的一年。

　　当顶层设计遇上新常态：

　　两大关键词里的中国发展

　　2014年12月30日，中央全面深化改革领导小组召开第八次会议。这个中国改革最重要的小组，在短短一年内举行了8次会议，其讨论或通过的几十个重大决定，是观察中国未来走向的重要窗口。

　　因为这些重大决定，都在为中国改革做顶层设计。

　　顶层设计，全面深化改革时代被提及最多的关键词之一，从2013年的十八届三中全会，到2014年的十八届四中全会，从改革到法治，其作用日益凸显。“摸着石头过河”可为未来探路，顶层设计则指引未来。

　　“2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成‘十二五’规划的收官之年。”2014年底的中央经济工作会议，如此定义2015年。

　　按照计划，这一年顶层设计任务很重，除了制定各项改革措施外，还会在年底前出台“十三五”规划。作为我国经济发展过程中的重要蓝图，这份规划势必对全面深化改革产生重大影响。指标如何定，哪些是刚性，哪些是弹性，都需要极大的治国理政智慧，以及认真细致的调查研究。

　　同样重要的关键词是“新常态”，自2014年5月习近平总书记在河南考察时提到后，这个词在描述中国当下经济状况时，体现出了越来越强的解释力。2014年的APEC会议上，习近平专门向世界各国政要系统阐释了“新常态”，并广受认同。

　　在接受记者采访时，国家行政学院教授褚松燕认为，中央如此强调新常态，释放了三大信号。第一个是2015年，政府需要社会力量参与到建设中，在民生、公共福利等多方面，都需要企业和社会的参与；第二个是在新常态下的稳增长，也需要政府和社会的共同努力，这一点在国家发改委2014年审批的项目中已有明显体现；第三个是政府自身需要继续改革，“不管什么清单，首先是政府自己的责任清单，其边界在哪里，如何啃行政审批、制度改革等硬骨头，都要给出答案。”

　　参与了“十三五”规划讨论的经济学家厉以宁直言，大家已经形成两个共识：一是在增长率目标上不要定得太高，超高速增长的时代已经过去了；二是要改变观念，目标增长率不应该是刚性的，这样才符合市场经济规律。

　　“从总体上，中央传达出了很坚定的决心。2015年，相关的政策、制度等方面一定要跟上，不然我们已解决的问题也会出现反弹。”褚松燕表示。

　　在经历了“全面深改元年”的试水与磨合之后，中国改革正在提速前进。未来几年中国经济如何发展，如何转型，2015将是关键之年。

　　当反腐浪潮迎来新一年：

　　中央主动出击正本清源

　　一年前，人们展望2014年时，恐怕很少人会料到，这一年的反腐风暴如此迅猛。

　　数字很能说明问题，4名副国级及以上官员，42名省部级官员被查处，从量上来说，史无前例。2014年底刚刚结束的“猎狐2014”也收获颇丰，截止到12月4日，已经抓获428人。军队反腐亦呈现很强力度，无论查处人数还是级别，均为近年来新高。

　　从中纪委到各地纪委，“纪委很忙”已成常态。2014年12月29日晚9点多，中纪委官网宣布，山西省忻州市委书记董洪运接受组织调查。据悉，当天他还参加了山西省经济工作会议。无论打虎、拍蝇还是猎狐，发现一起就查处一起，2014年的反腐战果有目共睹。不管是惩治“塌方式腐败”和“小官巨腐”，还是处理问题官员时的“跳崖式降级”，中纪委对贪腐者绝不手软，也不吝创造新词。

　　一个问题自然地浮上观者心头：2015年，反腐力度还会一如既往的大吗？

　　中央党校教授谢春涛觉得，这股势头肯定会延续，基本思路不会有任何变化。

　　“我注意到，最近国家领导人对反腐败形势的评价，还是说‘严峻复杂’，这说明中央有紧迫感，对腐败问题如果不继续采取措施，肯定会出问题。”谢春涛直言，虽然没办法预测2015年具体会打多少贪腐分子，但力度一定不会减轻。

　　“实际上，十八大以来的反腐力度是一如既往的。2014年查处的不少官员，相关工作可能2013年就开始了，随着时间的延续，我们看到成果在大规模出现。”谢春涛告诉本报记者。

　　早在十八大之后，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山就表达了“治标为治本赢得时间“的观点。如今两年过去，在分析人士看来，当前如此迅猛的反腐态势之下，中央处在一个非常主动的位置，已经赢得了全党和全国人民的信任。如何将成果固化，将是2015年需要解决的问题。

　　所以，谢春涛认为，今年，在制度建设和监督制约体系建设等方面，中央一定会加大力度。2014年的制度建设留下了一个很好的基础，在下放政府审批权，完善巡视制度，清理裸官，干部财产申报，加快派驻机构全覆盖，强化党委责任等多方面，都迈出了关键的步伐。十八届四中全会更是从“依法治国”的高度，为反腐败以及党内法规的健全指明了方向。

　　真正关键的问题在于，如何约束与规范权力。在这方面，除了制度建设，包括党内法规建设，让“党纪严于国法”发挥威力等，还需要在作风建设上继续下功夫。截至2014年11月30日，全国共查处违反中央八项规定精神的问题73332起，处理党员干部96788起，并对典型案例进行了点名道姓的通报，这一趋势无疑将在2015年延续。

　　“正本清源，改变生态”。谢春涛觉得，中央正在主动出击。

　　当中国故事面对世界期待：

　　2015是中国世纪元年吗？

　　“当人们书写2014年的历史时，一个很少被人关注但很重要的事实是：2014年是美国能够宣称自己是世界最大经济体的最后一年。”在一篇名为《中国世纪从2015年开始》的文章中，诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨的观点石破天惊，引来世界关注。

　　斯蒂格利茨的论据，早在几个月前就被外媒炒作过，那就是中国GDP总量按购买力平价计算已经超过美国。

　　包括褚松燕在内的许多专家，对这样的观点表示完全反对。她以美国为例，1872年的美国就已在GDP按平价购买力上超过了英国，但直到几十年后，还是在经历了两次世界大战对其他国家经济的削弱之后，美国才成为真正的世界第一。

　　“况且，中国一直强调的是王道，而不是霸道，需要更长的时间发展，潜移默化之中增强软实力与巧实力。”褚松燕认为，我们需要冷静地看待中国自己的发展，“世界第一”的帽子不值得沾沾自喜，如何固化发展成果，如何化解繁重的改革任务，都需要2015年继续破题。

　　中国不要“世界第一”的帽子，不过在世界舞台上，中国正在扮演越来越重要的角色。

　　这是因为，中国需要走向世界，过去的几百年早已证明，闭关锁国没有出路，中国对外界的心态从未像当下这样开放过；世界也期待中国，无论是中韩自贸区、中澳自贸区，还是“一带一路”沿线国家，无论是希望通过沪港通投资中国的企业，还是瞄准了人民币国际化的组织，中国怎么样，世界很关注。

　　国家层面，无论在外交上，还是在各种战略的对接上，中国与世界的接触都变得史无前例的频繁。国家主席习近平每次出访，都引起很大反响，瀛台夜话、“五见普京”成为经典场景；无论是2014年的亚信上海峰会还是APEC北京会议，无论是“亚洲新安全观”还是亚洲梦，都将影响深远。

　　社会层面，2014年9月，中国电商巨头阿里巴巴上市，成为美股历史上规模最大的IPO（首次公开募股），马云和他的“中国故事”，让世人瞩目。有理由相信，2015年，这样的中国故事会更多。

　　个人层面，2014年中国内地公民出境旅游首次突破1亿人次大关，如今走遍全球，都能看到来自中国的华侨、华人、留学生、游客和商人等，带着来自中国的文化与故事，融入70亿人的庞大世界中。

　　2015年不会是中国世纪元年，但如同过去几年一样，2015年会是中国在更深、更广程度上继续走上世界舞台中央的一年。

　　“亲、诚、惠、容”，在2014年6月和平共处五项原则发表60周年纪念大会上，习近平再次强调了这一外交理念。中国发展的列车，欢迎各国搭乘；中国的2015年，期待世界的参与。（刘少华）