——四论学习贯彻２０１５年中央一号文件精神

　　新华社北京２月４日电（新华社特约评论员）没有美丽乡村，就没有美丽中国。农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、留不住乡愁的故园。２０１５年中央一号文件要求，坚持不懈推进社会主义新农村建设，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。

　　开展新农村建设这些年，农村面貌有了很大改观。但比起城市日新月异的变化，农村的发展依然滞后，其中最直观的体现是农村基础设施建设欠账多、城乡居民享有的基本公共服务差距大。改变这种状况，必须促进城乡发展一体化，坚持把基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村，坚定不移地缩小城乡发展差距。

　　今年中央一号文件对农村水电路气房等建设和农村教育、文化、卫生、社会保障等事业发展，作出了系统全面的部署安排，出台了一系列进一步消除盲点、扩大覆盖、提升水平和促进并轨的政策举措。同时，在经济发展新常态下，必须充分调动社会各方面的积极性，拓宽农村建设资金来源渠道，用财政杠杆撬动社会资本投向农村建设，引导和鼓励各类组织参与农村各项事业，形成新农村建设多方参与、共同获益的生动局面。

　　干净的生活环境、整洁的村容村貌，是农民群众的热切期待。要把农村人居环境整治，作为新农村建设的一项重要任务。强化规划的引领作用，搞好农村公共服务设施配套，推进山水林田路综合治理。当前，农村人居环境整治，要以垃圾专项整治、污水处理和改厕为重点，改变一些村庄存在的污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱堆的状况。有序推进村庄整治，必须坚持规划先行，切实防止违背农民意愿大规模撤并村庄、大拆大建，不能逼农民上楼、盲目搞集中居住。村庄整治要慎砍树、不填湖、少拆房，保留村庄原始风貌，不能弄得乡村不像乡村、城市不像城市，不伦不类、不土不洋，这种既劳民伤财、又给农民生产生活平添新烦恼的事，很不划算，更不应该。

　　如果说改善村庄人居环境，体现的是外在的、物质层面的变化，一定意义上可以把它比喻为“面子”的话，那么，加强农村思想道德建设，则更多体现的是内在的、精神层面的变化，也可以说是“里子”。新农村建设，“面子”和“里子”一个不能少。乡风文明，是建设“人的新农村”的一个重要方面。必须针对农村特点，围绕培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，凝聚起建设新农村的强大精神力量。要通过好人好事，展示善行义举，在农民群众中开展多种形式的评选身边好人和寻找最美人物活动，发挥示范和感召作用，引导见贤思齐、见德思义，凝聚起积极向上、崇善爱美的强大正能量。要发扬中华民族的优秀传统，通过乡贤文化这个联系故土、维系乡情的精神纽带，引领道德风尚，传承乡村文明。

　　新农村建设，关键在于有一支富有创造力、凝聚力和战斗力的基层党员干部队伍。要按照党要管党、从严治党的要求，加强以党组织为核心的农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要加强乡村两级党组织班子建设，进一步选好管好用好带头人。创新和完善农村基层党组织设置，扩大组织覆盖和工作覆盖，夯实党在农村的执政基础。当前，要针对农村基层组织建设存在的突出问题，对那些软弱涣散的基层党组织，进行深入整顿，对那些发生在农民身边的不正之风和腐败问题，必须坚决查处。