何时堵住洋垃圾(生态论苑)
发表时间:2015-03-28   来源:人民日报

    经营和处理洋垃圾,少数人获暴利,多数人健康受损,生态环境受害,全社会为损失埋单,总体上是一笔亏大了的买卖。各级部门和地方,应当看清这一真相,坚决堵住洋垃圾

  洋垃圾不是个新名词,但一则有关洋垃圾的消息让人感到吃惊。最近有媒体报道,2014年全国海关扣查进境洋垃圾19.2万吨,是上年的3.3倍。它说明海关监管力度加大,也说明入境的洋垃圾越来越多。

  这几年,大城市面临垃圾围城的困境,建垃圾焚烧厂,附近居民反对,新辟垃圾填埋场,居民也反对;搞垃圾回收再利用的地方有不少,但生产经营方式粗放、落后,对当地空气、水和土壤都造成严重污染。国内的垃圾都处理不过来、处理不好,再弄些乱七八糟的洋垃圾,显然是在添乱。

  废旧物资做好回收再利用,是变废为宝的好事情。世界上许多国家都重视再生资源的回收与利用,国际上再生资源贸易也很活跃。据说我国每年从国外进口大量废旧物资,从中获取可以再利用的原材料。问题在于,随着人民生活水平提高,国内每年产生的废旧物资已经非常多了,再生利用应该充分挖掘其中的潜力,为何还要进口?

  一些国家出口废旧物资,是算过账的。废旧物资利用花钱费力,利用不当可能导致污染问题,要想消除污染,就得增加环保投资。把它们卖到别的国家,即使赚不了多少钱,但是把包袱甩掉了。再生利用价值大的物资,有的国家早就自行处理自己用了,哪还舍得出口?在出口废纸、废塑料、废五金、废钢铁、铝废碎料、铜废碎料等固体废物的同时,他们也想方设法把杂质含量高、利用率低、回收成本高、环境污染和健康危害大的废品推出国门。

  当然,不能笼统地把我国进口的废旧物资叫做洋垃圾。我国《禁止进口固体废物目录》规定,电子垃圾、废矿渣、旧衣服、城市生活垃圾等物品禁止入境,这些东西才是真正的洋垃圾。洋垃圾从正规渠道进不来,只能走私入境。例如,有些违法企业利用国家有关政策,将国外的城市生活垃圾伪报成允许进口的废旧报纸,非法走私入境。

  这就好比打开了窗户,却让苍蝇飞进来了。对付苍蝇,有三个办法。一是关上窗户,即国家权衡利弊,调整政策,不再进口废旧物资或者大大提高准入门槛,缩小进口范围;二是窗户开着,但要安装纱窗。允许进口废旧物资,在入境关口堵住洋垃圾,不让它们流入交易市场,海关、环保、商务、发改委等部门都得发力;三是让苍蝇进来,大家动手打苍蝇。有关部门和有关地方政府一起行动,整治废旧物资利用行业。从资源节约、环境友好的角度考量,我们需要选择一个“性价比”高的办法。

  洋垃圾不好堵,关键是买卖有暴利。暴利之下,总有人铤而走险。经营和处理洋垃圾,少数人获暴利,多数人健康受损,生态环境受害,全社会为损失埋单,总体上是一笔亏大了的买卖。各级部门和地方,应当看清这一真相,坚决堵住洋垃圾。

  对于洋垃圾,新的环保法没有明确说法,只是在第四十六条规定“禁止引进不符合我国环境保护规定的技术、设备、材料和产品。”这就需要环保、海关、公检法机关和法律界人士共同研究,制订依法打击洋垃圾走私、贩运和粗放利用的实施细则和有效措施。运用法律武器,改变违法成本低的现实,是整治洋垃圾的题中应有之义。(武卫政)

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责任编辑:张慧磊
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